●金融資產(chǎn)安全關(guān)乎國家安全    ●控股有利體現國家資本意志

    ●成為宏觀(guān)調控重要經(jīng)濟手段    ●通過(guò)改革興利除弊做大做強   

    金融危機給世界經(jīng)濟帶來(lái)的巨大負面影響，各國都制定了龐大的經(jīng)濟刺激計劃。美國經(jīng)濟刺激計劃的資金，有很大一部分用于金融救援，填補金融黑洞。時(shí)任美國總統布什采取收購銀行不良資產(chǎn)的方法，但效果不佳，后又效法英國首相布朗的做法，向商業(yè)銀行注資，先后向花旗銀行和美國銀行分別注入450億美元和400億美元，購買(mǎi)優(yōu)先股，隨后又采取對19家大銀行進(jìn)行體檢和將不合格銀行的優(yōu)先股轉變?yōu)槠胀ü傻募夹g(shù)做法，以保證銀行的安全。美國政府對花旗銀行轉股后的持股比例達36%，使得花旗真正成為國有控股銀行，這對號稱(chēng)自由經(jīng)濟“模范生”的美國震動(dòng)很大。美國一些經(jīng)濟學(xué)家認為，在國際金融動(dòng)蕩的非常時(shí)期，采用國有化是不得已的選擇。筆者認為，國有銀行存在生存邏輯，國家控股商業(yè)銀行有必要。
    國有銀行分為兩種，一是國家百分之百擁有商業(yè)銀行，另外一種是國家作為大股東控股商業(yè)銀行。國有銀行一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)就是國家的信譽(yù)，也是主權信用，是比商業(yè)銀行商業(yè)信譽(yù)高得多的信譽(yù)。美國遭受?chē)乐氐慕鹑谖�機的沖擊，但仍然有人買(mǎi)美國國債，因為美國的經(jīng)濟實(shí)力猶在，實(shí)體經(jīng)濟整體實(shí)力很強，還是世界唯一超級大國，這就是其國家信譽(yù)。
    在金融危機中，很多銀行出現虧損，消蝕了資本金，補充資本金更談不上，只有出售資產(chǎn)才能提高資本充足率，而在危機中，難以找到買(mǎi)家，即使找到，不良資產(chǎn)的定價(jià)也是難題，定高了，買(mǎi)家不買(mǎi)；定低了，賣(mài)家不干，所以資產(chǎn)不好出售。資本充足率的問(wèn)題也會(huì )影響公眾對銀行的信心，而這時(shí)信心非常重要。銀行國有化，使得國家這個(gè)隱形的資本金發(fā)揮很大作用，國家財政兜底還會(huì )有問(wèn)題嗎？我國四大國有銀行在1997年亞洲金融危機爆發(fā)時(shí),不良資產(chǎn)率都是在30%到40%，有的甚至更高，我國吸收亞洲金融危機國家的教訓，著(zhù)手對國有銀行進(jìn)行改革，對四大國有銀行通過(guò)國債注資2700億元，成立四大資產(chǎn)管理公司，國有銀行剝離約1.4萬(wàn)億元的不良資產(chǎn)給資產(chǎn)管理公司，清潔了國有銀行的資產(chǎn)負債表。我國2003年開(kāi)始對國有銀行進(jìn)行股份制改造，以完善公司治理為核心，進(jìn)行財務(wù)重組，引進(jìn)戰略投資者，提高銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平。改革措施中，有一點(diǎn)非常關(guān)鍵，就是國家絕對控股。
    金融是國民經(jīng)濟的命脈和戰略資源，始終是現代經(jīng)濟的核心。筆者認為，即使在金融危機過(guò)去后，國家絕對控股的原則仍然要堅持。理由是：一是國家金融安全關(guān)乎國家安全；二是中國經(jīng)濟雖然過(guò)去30年有很大的進(jìn)步，但發(fā)展的不平衡性明顯，東中西地區差距較大。對于需要金融支持的中西部，一些股份制銀行出于利潤的考慮，不愿意在不發(fā)達地區設立大量分支機構，而這個(gè)金融真空只能靠過(guò)去按行政區域設立分支機構的國有銀行去填補，才能體現國家的資本意志；三是國有銀行是央行宏觀(guān)調控的重要手段。對于金融市場(chǎng)還不完善的中國，完全靠利率、貨幣供應量等工具進(jìn)行宏觀(guān)控制并不能完全達到目的，國有銀行可以發(fā)揮逆經(jīng)濟周期的作用，當經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)采用減少貸款規模降溫；當經(jīng)濟發(fā)展過(guò)冷時(shí)，國有銀行可以增加貸款的投放，刺激經(jīng)濟復蘇，央行采用窗口指導的原則即可；四是國有銀行具有自增強功能，在市場(chǎng)競爭的作用下，國有銀行為生存會(huì )改革自己，強身健體。在目前情況下，中國經(jīng)濟資金需求量依然很大，銀行業(yè)依然是賣(mài)方市場(chǎng)，國有銀行組織貸款資金的能力強，只要完善貸款管理，通過(guò)強力營(yíng)銷(xiāo)好的項目，是可以保持市場(chǎng)份額和贏(yíng)利增加的，中國工商銀行目前是世界最大的贏(yíng)利銀行，去年利潤1112億元，工、建、中3家國家控股銀行的市值排名進(jìn)入全球前三名，即是最好的證明。