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| 用保障房拉動(dòng)消費的初衷恐難實(shí)現 |
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| 2009-04-14 作者：徐昌生 來(lái)源:新快報 |
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今年的保障房建設似乎非比尋常。住建部齊驥副部長(cháng)在今年“兩會(huì )”上宣布：“2009年，中央財政將投入330億元用于補貼各地廉租住房制度建設，完成260萬(wàn)低收入家庭的住房保障�！敝醒氡響B(tài)之后，各省市聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛高調宣布本地的保障房建設計劃。
為什么要如此大規模地興建保障房，目的當然是為了解決窮人的住房問(wèn)題，這是一件好事，說(shuō)明中央與各級政府都在真正關(guān)心百姓重視民生。問(wèn)題是，好的動(dòng)機未必會(huì )有好的結果。
保障房是不是能夠讓真正的窮人住進(jìn)去？能夠解決多少窮人的住房問(wèn)題？分配環(huán)節能不能做到公平公正？缺乏市場(chǎng)監督的房子質(zhì)量是否能夠保證？這些問(wèn)題社會(huì )各界早有評論，在此不再贅述。
本文要闡述的是，大量興建保障房是否如原來(lái)所設想，真的能夠刺激居民消費和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
之所以要如此大規模地推動(dòng)保障房的建設，理由是通過(guò)興建大量的保障房，可以促進(jìn)建筑就業(yè)，可以拉動(dòng)鋼材水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，百姓入住保障房以后，必定會(huì )配置家電家具等，這又帶動(dòng)了下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
更重要的是這些人本來(lái)就不是商品房的消費對象，因此也不會(huì )影響商品房的建設，這樣中國的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展就有了兩個(gè)龍頭，一個(gè)是商品房，一個(gè)是保障房，雙管齊下，一石二鳥(niǎo)，何樂(lè )而不為？
事實(shí)果真如此嗎？在筆者看來(lái)，保障房的大量建設恰恰不能拉動(dòng)消費和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至會(huì )妨礙消費和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。且看下面的分析：
一是妨礙了商品房市場(chǎng)的正常發(fā)展。表面上看保障房的購買(mǎi)對象本不是商品房的消費對象，讓他們一心一意地等待政府的保障房供應，似乎不會(huì )妨礙商品房的銷(xiāo)售。
然而，房子并非廉價(jià)商品，再有錢(qián)也無(wú)法做到喜新棄舊。對于那些要改善住房要求的客戶(hù)來(lái)說(shuō)：只有租掉環(huán)境差的，才能購買(mǎi)環(huán)境好的；只有賣(mài)掉小面積，才能買(mǎi)得起大戶(hù)型。產(chǎn)業(yè)內部銷(xiāo)售鏈的環(huán)環(huán)相扣，才能使整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)起來(lái)。
因為有保障房不斷入市的預期，低收入民眾在住房消費上就會(huì )等待與觀(guān)望，那么出租房與二手房市場(chǎng)將無(wú)可避免地陷入低迷。
二是妨礙了社會(huì )經(jīng)濟全面復蘇。保障房對于那些已經(jīng)入住或者有指望入住的人來(lái)說(shuō)，當然是一件好事，問(wèn)題是財富并不會(huì )從天而降，保障房的建設同樣要占用寶貴的土地、資金等社會(huì )資源。
當政府動(dòng)用大量的社會(huì )資源去興建保障房時(shí)，意味著(zhù)政府將減少其他方面的投入，甚至有可能對社會(huì )來(lái)說(shuō)是更加迫切需要的投入，比如對農民工的失業(yè)救濟、對農村留守孩子的教育支持、對低收入百姓的醫療保險等。
中國的百姓不肯消費，其中一個(gè)主要的原因就是因為社會(huì )保障體系缺失，人們面對未來(lái)太多的不確定性，只好減少當前消費攢錢(qián)應對未來(lái)。
換句話(huà)說(shuō)，保障房投入越多，政府對社會(huì )保障體系的投入就可能越少，百姓的口袋就捂得越緊，拉動(dòng)消費復蘇經(jīng)濟的目標就越是變得遙遙無(wú)期。保障房固然是幫助了少數窮人，但實(shí)際上卻是傷害了更多的窮人。
即便是政府真的鐵了心，一定要在短時(shí)間內解決窮人的住房問(wèn)題，也仍然有效率更高的方法，那就是不要再建什么保障房，而是進(jìn)行貨幣化補助，這樣，既能克服上述提到的毛病，又不妨礙經(jīng)濟的正常發(fā)展，豈不更好？ |
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