中國一季度系列經(jīng)濟數據近期相繼披露,帶給人們更多信心之余,尚難稱(chēng)整體形勢徹底好轉。溫家寶總理出訪(fǎng)泰國時(shí)透露,將根據經(jīng)濟形勢制定新的應對方案。近日,有關(guān)人士也證實(shí),中央確實(shí)在制訂新的刺激經(jīng)濟方案。
在國際金融危機襲來(lái)之際,我國政府采取了一系列的應對措施,力保經(jīng)濟在金融危機下能夠保持平穩較快的增長(cháng),先是在投資領(lǐng)域出臺了4萬(wàn)億拉動(dòng)內需計劃,隨后又推出了十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃;而在出口方面則采取了多次提高出口退稅率的政策措施,以增強出口企業(yè)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競爭能力,抑制我國出口下滑的趨勢�？梢哉f(shuō),在驅動(dòng)投資、出口這兩駕馬車(chē)上,政府已經(jīng)發(fā)力很大,但其效果尚未明顯地顯露出來(lái),在這種情況下,驅動(dòng)第三駕馬車(chē)——國內消費上加大力度是很有必要的。
國內消費在經(jīng)濟生活中的地位是起決定性作用的,投資的擴大、產(chǎn)業(yè)的振興最終必須得到消費需求的支持,并通過(guò)消費需求的增長(cháng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)。顯而易見(jiàn),在國際金融危機還沒(méi)有見(jiàn)底,外部需求減少,出口下降幅度較大,造成外向型企業(yè)利潤下降,財政收入減少,就業(yè)壓力增大的態(tài)勢下,如果國內消費需求跟不上去,則會(huì )使投資增長(cháng)得不到最終消費需求的支持,大量的社會(huì )產(chǎn)品價(jià)值將難以實(shí)現,還會(huì )影響社會(huì )再生產(chǎn)的順暢進(jìn)行,制約當前我國經(jīng)濟的穩定較快增長(cháng)和今后的持續協(xié)調發(fā)展。因而刺激內需,擴大國內消費需求,就成為保持我國經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)和持續協(xié)調發(fā)展的根本動(dòng)力了。
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中指出:今后幾年要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變。這一英明論斷,對于我們應對國際金融危機具有較強的現實(shí)指導作用,并在當前制訂新的刺激經(jīng)濟方案中得以應用。
筆者認為:目前我國國內消費需求的增長(cháng)比投資、出口更有上升的空間;居民消費比政府消費有更大的增長(cháng)潛力;農村消費市場(chǎng)又比城市更有發(fā)展空間。而消費增長(cháng)乏力的根本癥結又在于大多數中低收入群體的收入增長(cháng)有限,缺乏一定的消費實(shí)力和消費欲望。因而我們必須采取多種措施加快調整國民收入分配格局,努力提高城鄉居民、特別是城鎮低收入者和農民的收入水平。
筆者認為,新經(jīng)濟刺激方案應在以下幾個(gè)方面發(fā)力于擴大國內消費:一是要完善和落實(shí)城鎮居民最低生活保障制度,落實(shí)最低工資制度,加大轉移支付力度;二是要適時(shí)調高失業(yè)保障、優(yōu)撫待遇等方面,切實(shí)保障最低收入居民的基本生活;三是要最大限度地提高農產(chǎn)品(000061,股吧)收購價(jià)格、糧食直補,提高農民收入、增強消費能力;四是要進(jìn)一步完善醫療、住房、養老等方面的社會(huì )保障制度,消除城鄉居民消費的后顧之憂(yōu)。從而將國內消費需求得到更大的刺激,使消費這駕馬車(chē)與投資、出口一起跑得又快又好。 |
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