消費新政遠比新一輪刺激計劃重要
    2009-04-17    南方都市報    來(lái)源:
    國家統計局昨日發(fā)布今年一季度宏觀(guān)經(jīng)濟運行指標,一系列經(jīng)濟數據忠實(shí)地體現了政府投資增加的成果,中國經(jīng)濟體現出了政府如何刺激就如何發(fā)展的準則,也預示了未來(lái)中國經(jīng)濟的隱患究竟在何處。
  總體而言,我國的出口急速下降、經(jīng)濟急劇下滑的勢頭已經(jīng)扭轉,經(jīng)濟雖然趨于穩定趨勢,但仍然處于緊縮周期,談全面復蘇為時(shí)過(guò)早。一季度GDP同比增長(cháng)只有6.1%,創(chuàng )下1992年有季度數據統計以來(lái)的新低,CPI與PPI數據還處于下降通道。
    值得警惕的是,經(jīng)濟主要靠政府投資拉動(dòng),民間投資沒(méi)有跟進(jìn);與歷史數據比,投資拉動(dòng)效率在下降。
  一季度固定資產(chǎn)投資同比增28.8%,分地區看,東部地區增長(cháng)3.7%,中部地區增長(cháng)5.2%,西部地區增長(cháng)11.8%.這反映了政府投資資金的流向,因為中西部投資增長(cháng)明顯快于東部,東部地區城鎮投資增長(cháng)19.8%,中部地區增長(cháng)34.3%,西部地區增長(cháng)46.1%.
  一季度國內生產(chǎn)總值,第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元,增長(cháng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元,增長(cháng)5.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元,增長(cháng)7.4%,這同樣反映出資金的流向,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)快于第二產(chǎn)業(yè),但第一產(chǎn)業(yè)雖然投資大增85.0%,增長(cháng)卻不快,反映農村經(jīng)濟效率低下。
  我國工業(yè)增加值增長(cháng)8.3%,社會(huì )消費品同比增長(cháng)15.0%,財政收入卻負增長(cháng)8.3%,說(shuō)明企業(yè)的整體盈利能力在下降。政府主導基建項目的邊際投資效果已經(jīng)下降,十年前一個(gè)GDP的增量13%的投資就可以了,但今天已經(jīng)達到了43%,現在1個(gè)單位的GDP增量要5-7個(gè)單位投資來(lái)帶動(dòng),說(shuō)明同樣的GDP需要投入越來(lái)越多的貨幣,這對于經(jīng)濟復蘇不是好消息。因為經(jīng)濟復蘇從根本上說(shuō)是生產(chǎn)效率的提高,靠投入增加帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),只能收效于一時(shí),不能見(jiàn)效于長(cháng)遠。
  在中國經(jīng)濟增長(cháng)方式變革、全社會(huì )都在等待政府下一步經(jīng)濟政策的關(guān)鍵時(shí)刻,重提中國經(jīng)濟復蘇的要點(diǎn)絕非多余。
  首先,不要惟GDP至上。雖然GDP增長(cháng)可以保就業(yè)、保穩定,但任何時(shí)候增長(cháng)的質(zhì)量都重于增長(cháng)的數量。只要經(jīng)濟質(zhì)量增長(cháng),GDP略有下降就不是特別可怕的事,人均收入增長(cháng)與企業(yè)效率提高才是重中之重。
  據國家統計局江蘇調查總隊2007年7月23日發(fā)布的數據顯示,2007年上半年長(cháng)三角十六城市居民人均可支配收入為10566元,紹興市以人均12362元列第一,高出蘇州市(10927元)近1500元,這是該市連續第二年成為長(cháng)三角人均收入最高的城市。蘇州雖然GDP增長(cháng)率遠高于紹興,但在多項衡量居民富裕水平的指標上竟然落后于內陸的成都市,這樣的城市無(wú)法拉動(dòng)居民消費,抗擊打能力也相對較弱。東部沿海地區之所以深受出口下降打擊還沒(méi)有被擊倒,就是因為有藏富于民的家底在支撐。
  其次,不要因為CPI與PPI下降,而資產(chǎn)品價(jià)格略有提高,就提高石油等資源價(jià)格,向企業(yè)征收隱形稅收。上調油價(jià)無(wú)非是把石油巨頭的虧損轉嫁給消費者,除了讓石油企業(yè)報表更好看之外,付出的是消費下降、企業(yè)投資意愿削減等代價(jià),政府代表壟斷企業(yè)與民爭利,將是中國經(jīng)濟復蘇不能承受之重。
  再次,信貸擴張將帶來(lái)資金的浪費,CPI與PPI的下降騰出了降息的空間,如果政府真想刺激經(jīng)濟、減輕企業(yè)負擔,與其漫無(wú)邊際地進(jìn)行天量信貸擴張,還不如實(shí)實(shí)在在地降息,降低企業(yè)和消費者的成本。
  目前經(jīng)濟略微穩定,主要靠近30%的貸款增長(cháng),政府大規模的投資,十大行業(yè)振興規劃的出臺,但經(jīng)濟復蘇前景不明,“投入”與“產(chǎn)出”互相背離。在此情況下,繼續擴大投資效果有限。
  4月15日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,分析一季度經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟工作。會(huì )議共提出八條措施,主要著(zhù)力點(diǎn)是改善民生、提高居民消費等方面、增加中小企業(yè)貸款等。與其推出新一輪擴張計劃,還不如將這些措施落到實(shí)處,讓利于民、藏富于民、鼓勵消費。
  一季度的數據真正讓人樂(lè )觀(guān)的地方在于,民生與農村的投資在加大;讓人擔憂(yōu)的是,政府對市場(chǎng)的主導在增強,投資效率在下降。鑒于民生投資不會(huì )很快刺激GDP增長(cháng),但能夠讓中國經(jīng)濟有起飛的基礎,因此,我們對經(jīng)濟政策的評價(jià)也應該有長(cháng)遠眼光,鼓勵政府離GDP稍遠一些。
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