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| 專(zhuān)家表示:金融危機為中國長(cháng)期增長(cháng)提供機遇 |
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| 2009-04-29 本報記者:方燁 實(shí)習生:張曉芳 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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應對危機
拉動(dòng)發(fā)展的“共同契機”——全世界國家和國際組織積極籌備參展上海世博會(huì )，截至2009年4月28日，共有234個(gè)國家和國際組織確認參加上海世博會(huì )，其中國家187個(gè)，國際組織47個(gè)。新華社記者:裴鑫
攝 | 北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉偉、北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲聯(lián)合對記者表示，經(jīng)濟調整和世界經(jīng)濟衰退為中國長(cháng)期增長(cháng)提供機遇。劉偉、蔡志洲是在4月26日由北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院與國家統計局聯(lián)合編寫(xiě)的《2009中國經(jīng)濟增長(cháng)報告》一書(shū)發(fā)布會(huì )上作上述表述的。
他們說(shuō)，從短期看，經(jīng)濟周期的作用和世界經(jīng)濟衰退對中國經(jīng)濟增長(cháng)是有負面影響的。國內外有支付能力需求的減少使我國生產(chǎn)能力出現過(guò)剩，從而造成經(jīng)濟增長(cháng)率的回落。但是我們也要看到，這種經(jīng)濟調整實(shí)際上為我們?yōu)槲覀兘鉀Q發(fā)展中的各種矛盾提供了新的機遇。
一是國際經(jīng)濟衰退造成的世界大宗商品及生產(chǎn)要素價(jià)格的下跌，為我們利用國際資源發(fā)展重新提供了較好的條件。
劉偉說(shuō)，在過(guò)去幾年中，由美國和中國經(jīng)濟拉動(dòng)的世界經(jīng)濟增長(cháng)導致了全球范圍內對能源和自然資源的強勁需求，加上人們對世界市場(chǎng)上預期的變化，使原油、鐵礦石、有色金屬、糧食等大宗商品的價(jià)格出現了迅速的攀升，這本身就使世界經(jīng)濟的持續增長(cháng)帶來(lái)困難。所以從某種意義上說(shuō)，這些出現的世界經(jīng)濟衰退，主要是源于美國次級抵押貸款引發(fā)的全球經(jīng)濟危機，但也有市場(chǎng)經(jīng)濟的自發(fā)調節的因素在發(fā)揮作用�，F在由于美國的經(jīng)濟衰退，中國的經(jīng)濟增長(cháng)率也出現了一定的回落，導致了國際市場(chǎng)上能源和自然資源產(chǎn)品、技術(shù)、資金、設備等價(jià)格的較大回落。這就為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了新的契機。即使是中國的GDP增長(cháng)率再出現回落，但這不會(huì )改變一個(gè)事實(shí)，就是中國將會(huì )成為對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的國家，也就是說(shuō)，在未來(lái)幾年中世界經(jīng)濟總量的增長(cháng)量中，中國所占的比例將會(huì )最大。經(jīng)過(guò)30年的高速經(jīng)濟增長(cháng)，中國目前的經(jīng)濟規模已經(jīng)相當大，目前又處于加速工業(yè)化階段，這就使得我們對于能源、自然資源、技術(shù)、資金、設備的需求都非常大，而國際經(jīng)濟衰退造成的國際商品和生產(chǎn)要素價(jià)格的迅速回落，正好為我們提供了一個(gè)利用國際資源的良好條件；而在世界金融體系遭到重創(chuàng )的時(shí)候，中國無(wú)論從銀行體系、證券市場(chǎng)還是從外匯儲備上看，都保持了良好的狀態(tài)，這又為我們利用國際資源提供了資金支持。我們要大膽創(chuàng )新，謹慎決策，利用當前的有利時(shí)機改善中國未來(lái)發(fā)展的條件。利用國際資源促進(jìn)中國的現代化建設。
二是在經(jīng)濟調整中所實(shí)現的產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步，將有利于我國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。
蔡志洲表示，一個(gè)國家短期的加速經(jīng)濟增長(cháng)，是可以通過(guò)加大勞動(dòng)力和各種生產(chǎn)要素的投入來(lái)獲得的，但是長(cháng)期和持續的經(jīng)濟增長(cháng)，則必須建立在包括了體制創(chuàng )新、結構調整和科技創(chuàng )新在內的廣義技術(shù)進(jìn)步的基礎上，這已經(jīng)得到了現代經(jīng)濟增長(cháng)理論的證明。在經(jīng)濟上升期間，由于國家采取的一系列刺激需求的政策降低了企業(yè)的發(fā)展門(mén)檻，市場(chǎng)的旺盛又使企業(yè)能夠比較容易地通過(guò)擴大投入而滿(mǎn)足市場(chǎng)，這就使得一些技術(shù)進(jìn)步水平相對較低的企業(yè)仍然能夠生存下來(lái)，但這種生存是以犧牲整個(gè)國民經(jīng)濟的效率為代價(jià)的。一旦市場(chǎng)發(fā)生了變化，這些企業(yè)的生存就會(huì )出現困難。以珠江三角洲的發(fā)展為例，這一地區的發(fā)展本身就是伴隨著(zhù)不斷的技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)轉移和結構調整而發(fā)展起來(lái)的，廣東各級政府也在不斷采取措施，鼓勵企業(yè)技術(shù)水平的提升。這就使得企業(yè)的更新和淘汰成常態(tài)，雖然在這一過(guò)程中許多企業(yè)要經(jīng)受磨難，但當地的經(jīng)濟卻得以不斷發(fā)展。這實(shí)際上證明了由于市場(chǎng)競爭導致的結構調整和技術(shù)進(jìn)步，是有利于經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展的，雖然這調整可能會(huì )使我們付出一定的代價(jià)。上世紀90年代中后期我國對國有企業(yè)大規模的股份制改造和關(guān)停并轉以及民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)導向下得到的聲速發(fā)展，就對我國新世紀的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了條件。當然，我們希望我們的體制和政策能夠在事前就為企業(yè)提供警示，促使他們在發(fā)展過(guò)程中加強風(fēng)險意識和注重企業(yè)改造，政府的反周期調控實(shí)際上也是為了達到這一目的。但是在現實(shí)經(jīng)濟活動(dòng)中，產(chǎn)業(yè)結構的調整和技術(shù)進(jìn)步在相當程度上仍然在通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)實(shí)現，而市場(chǎng)本身是有波動(dòng)性的。宏觀(guān)調控可以減少但不能消除這種波動(dòng)性，而在經(jīng)濟增長(cháng)的回落時(shí)期，企業(yè)的改造、收購兼并、加強研發(fā)的投入，往往是在為下一階段的經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造條件。
三是可以幫助我們進(jìn)一步調整生產(chǎn)力布局，縮小地區差異和城鄉差異。
劉偉說(shuō)，從我國最近的經(jīng)濟調整看，經(jīng)濟發(fā)達地區、沿海地區和資源大省受到的影響比較大，而內地受到的影響相對較小。經(jīng)濟發(fā)達地區前些年房地產(chǎn)價(jià)格的迅速上升，曾經(jīng)對當地的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大的拉動(dòng)，但是如果這種價(jià)格上漲超出了一定的限度，就會(huì )反過(guò)來(lái)導致需求不足和發(fā)展環(huán)境的惡化，由于房地產(chǎn)價(jià)格的相對剛性，化解這個(gè)矛盾往往需要較長(cháng)的時(shí)間，或者是價(jià)格緩慢地回落增強了人們購買(mǎi)的欲望，或者是人們收入或積累不斷增加最終接受了較高的價(jià)格；沿海地區的經(jīng)濟發(fā)展，和外向型經(jīng)濟的發(fā)展是密切關(guān)聯(lián)的，一旦外部需求減弱，這些地區的經(jīng)濟增長(cháng)也會(huì )受到?jīng)_擊；而資源大省如內蒙、山西等，是這些年來(lái)地區經(jīng)濟增長(cháng)率最高的地區，當鋼鐵、汽車(chē)、建筑業(yè)的發(fā)展受到影響時(shí)，對于資源的需求在短期內也會(huì )減弱。國家宏觀(guān)調控政策，當然要考慮到這些近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)較好的地區走出困境的需要，但與此同時(shí)，還要揚長(cháng)避短，通過(guò)保持那些經(jīng)濟發(fā)展勢頭仍然旺盛的地區的活力，為中國的經(jīng)濟增長(cháng)找到新的源泉。對于那些在沿海地區已經(jīng)不再具備發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，可以鼓勵他們到生產(chǎn)要素價(jià)格相對較低的欠發(fā)達地區發(fā)展，同時(shí)國家可以通過(guò)修建鐵路等基礎設施的建設，改善欠發(fā)達地區發(fā)展經(jīng)濟的條件，促進(jìn)這些地區經(jīng)濟獲得更大的發(fā)展，形成以這些地區中心城市所帶動(dòng)的新的產(chǎn)業(yè)鏈。這是我國在經(jīng)濟發(fā)展中的大國優(yōu)勢，通過(guò)產(chǎn)業(yè)梯級傳遞來(lái)保持經(jīng)濟的持續發(fā)展。這不但有利于改善我國地區之間的差異，也可以通過(guò)欠發(fā)達地區的發(fā)展帶動(dòng)當地的社會(huì )主義新農村建設以及吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入非農產(chǎn)業(yè)，縮小城鄉發(fā)展差異。
四是通過(guò)在經(jīng)濟調整中實(shí)施拉動(dòng)消費的有效措施，改善現有的收入分配格局。
蔡志洲稱(chēng)，近些年來(lái)，提出在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指引下建立和諧社會(huì )，逐漸成為我國在新時(shí)期重要的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標。但是在高速經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中，由于我國國民收入的分配格局是朝著(zhù)收入分配差異擴大化的方向發(fā)展的。首先是政府的財政收入的增長(cháng)長(cháng)期地快于GDP的增長(cháng)；其次是企業(yè)可支配收入占國民總收入中的份額在不斷加大；第三是在居民可支配收入中，收入分配差異在擴大化；第四是城鄉居民的收入增長(cháng)不協(xié)調，城市居民的收入增長(cháng)顯著(zhù)地高于農村居民。如果要改善我國的內需，就需要增加居民家庭的收入，尤其要改善低收入居民的收入，因為他們收入的消費彈性會(huì )大大高于高收入居民的家庭。所以要真正擴大內需，就要改善中國在高速增長(cháng)中產(chǎn)生的收入分配上差異擴大化的趨勢，使國民最終需求中投資和消費之間的比例關(guān)系更加合理，這樣才能真正保證長(cháng)期的平穩較快增長(cháng)較快。
五是在市場(chǎng)調整中進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟體系，使市場(chǎng)化進(jìn)程帶動(dòng)我國的工業(yè)化、城市化和全球化。
劉偉說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的高速經(jīng)濟增長(cháng)是在市場(chǎng)化改革中取得的，市場(chǎng)化改革是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的基本動(dòng)力。進(jìn)入本輪經(jīng)濟周期以來(lái)，我國經(jīng)濟之所以能取得持續平穩的高速經(jīng)濟增長(cháng)，是和我們在世紀之交所進(jìn)行的一系列市場(chǎng)化改革分不開(kāi)的。而經(jīng)濟增長(cháng)中所出現的大的矛盾，如豬肉價(jià)格巨幅波動(dòng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱、股票市場(chǎng)失控等，都是和我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不完善相關(guān)的。市場(chǎng)化是一個(gè)長(cháng)期和不斷完善的過(guò)程，美國的這一次金融危機表明，即使在美國這樣一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的國家，如果市場(chǎng)體制出現了問(wèn)題，同樣也可能引起劇烈的動(dòng)蕩。如果美國金融市場(chǎng)上的自我調控機制更加完善，就不會(huì )等到矛盾積累到很深的時(shí)候才出現總爆發(fā)，而會(huì )及時(shí)地修正小的偏差而避免大的危機。中國的市場(chǎng)化程度不如美國高，更需要通過(guò)不斷完善市場(chǎng)來(lái)保證經(jīng)濟發(fā)展的穩定性。要通過(guò)對農產(chǎn)品市場(chǎng)、能源和自然資源市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和其它要素市場(chǎng)的進(jìn)一步建設，加強我國市場(chǎng)的自我調控功能，減少經(jīng)濟活動(dòng)由于市場(chǎng)發(fā)育不足和過(guò)多依賴(lài)政府干預而產(chǎn)生的波動(dòng)。
最后，二人表示，通過(guò)對數據的研究可以看到，自2003年我國GDP增長(cháng)率達到10%以后，2004年和2005年的經(jīng)濟增長(cháng)是比較平穩的，第一產(chǎn)業(yè)改變了連續多年增長(cháng)率較低的局面，重新出現了高增長(cháng)，這一趨勢一直保持到現在。第二產(chǎn)業(yè)在2004年和2005年的增長(cháng)率都是11%左右，而第三產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)則保持在10%左右。但是從2006年開(kāi)始，中國的第二、第三產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率開(kāi)始加快，2006和2007年第二產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率達到了13%和14.7%，第三產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率達到了12.1%和13.8%。事實(shí)說(shuō)明這種偏高的增長(cháng)率對平穩的經(jīng)濟增長(cháng)是有影響的。2008年的經(jīng)濟增長(cháng)率回落，一方面是因為國際金融危機的影響，如果沒(méi)有金融危機，我國經(jīng)濟增長(cháng)回落的幅度不會(huì )這么大；但在另外一方面，這也是對前兩年過(guò)高的增長(cháng)率尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)過(guò)高的經(jīng)濟增長(cháng)率的一種修正。由于國際金融危機的短期直接沖擊是不斷減弱的，如果我們的宏觀(guān)調控措施得當，2009年我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率有可能得到回升，恢復到10%左右，如果第一產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率還能保持在3%以上，實(shí)現8%以上的GDP增長(cháng)率是有可能的。那樣的話(huà)，我們就為我國下一階段平穩較快的經(jīng)濟增長(cháng)建立了一個(gè)新的起點(diǎn)。
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