開(kāi)征物業(yè)稅是講了N年的事，像臘肉，掛在半空，沒(méi)風(fēng)不知道它的存在，有風(fēng)就聞著(zhù)味了。于是重新想像它的味道。
    這兩天的風(fēng)是中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》和國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》。后者所涉中國經(jīng)濟方方面面，領(lǐng)域很多。在加快推進(jìn)財稅體制改革一塊，發(fā)改委提出“研究開(kāi)征物業(yè)稅”。
    國際上，物業(yè)稅是財產(chǎn)稅的一種。征稅對象具體而言如土地、房屋等。土地或房屋的承租人或所有者每年根據其不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值繳納一定稅款。市價(jià)高時(shí)多交，低時(shí)少交。在中國，如果開(kāi)征物業(yè)稅，應該是免除現在由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一次性繳納的70年土地出讓金，改為每年向每個(gè)房屋所有人或者承租人征稅。
    贊成迅速開(kāi)征物業(yè)稅的理由是，物業(yè)稅可以大大降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，可以推低房?jì)r(jià)，可以遏制一般的房地產(chǎn)投資。真有如此好事？
    可惜，事實(shí)未必能如大家的意。如果物業(yè)稅替代了一次性繳納的土地出讓金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本是降低了，但接著(zhù)由市場(chǎng)定的房?jì)r(jià)能低到什么程度就很難說(shuō)。我擔心在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)存在泡沫、價(jià)格居高不下時(shí)，這會(huì )成為開(kāi)發(fā)商再次謀取超額利潤的絕好機會(huì )。
    再者，房地產(chǎn)投資者的驅動(dòng)力是房?jì)r(jià)趨勢，與房?jì)r(jià)絕對值的高低或擁有房產(chǎn)（在此即投資品）的成本無(wú)關(guān)。只要投資者看到房?jì)r(jià)上升的明顯趨勢，就會(huì )入場(chǎng)。只要市場(chǎng)向好，有人接盤(pán)，持有物業(yè)的成本再高，將來(lái)都可以全部轉嫁給下家。稅收對房?jì)r(jià)和投資性需求的無(wú)效性早已被各式各樣對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控措施及其效果所證明。
    另外，物業(yè)稅也不是容易征的稅。俗話(huà)說(shuō)知易行難，征收物業(yè)稅就是一例典型。
    首先，稅收成本高。開(kāi)征物業(yè)稅前，政府必須了解每個(gè)房屋擁有者租賃人的房產(chǎn)權利信息。以中國人口規模和房地產(chǎn)市場(chǎng)的規模，前期準備工作量自不必說(shuō)。而且，每年這些信息還在不斷變化，對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，征管難度可算空前。
    其次，估值難。中國缺乏有經(jīng)驗的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格評估師。人才可以培養，市場(chǎng)需求自然會(huì )催生這方面的職業(yè)教育和培訓。但是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的不成熟性會(huì )增加估值的難度，價(jià)格波動(dòng)，投資比例較高，都會(huì )使每年的估值進(jìn)行不順。而且，估值資格由政府授信，其中可能產(chǎn)生尋租與腐敗。
    最后也是最緊要的，是開(kāi)征物業(yè)稅必須先解決地方政府的財政收入結構問(wèn)題。所謂土地財政是中國特色，一下子失去巨額土地出讓金收入，如果得不到相應可替代的其他收入來(lái)源，地方政府也很為難。這是短期利益問(wèn)題，也是迫切的現實(shí)問(wèn)題。
    所以，如前述文件中的措辭，開(kāi)征物業(yè)稅確實(shí)還需多加“研究”。不可操之過(guò)急。