讓房地產(chǎn)擺脫原罪枷鎖，健康發(fā)展，開(kāi)征物業(yè)稅是個(gè)契機。
   
    5月25日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院批轉發(fā)改委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》，提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住房和城鄉建設部四部委研究開(kāi)征物業(yè)稅”。早在2003年，中共十六屆三中全會(huì )就明確提出：“實(shí)施城鎮建設稅費改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統一規范的物業(yè)稅，相應取消有關(guān)收費�！�
    從稅費改革與建立公共財政的高度征收物業(yè)稅，將使中國房地產(chǎn)業(yè)走上陽(yáng)關(guān)道；以投機主義色彩將物業(yè)稅單純視為提高居住成本、打壓房?jì)r(jià)的手段，將使中國房地產(chǎn)業(yè)在原罪的羊腸小道上越走越遠。
    物業(yè)稅與現行房地產(chǎn)稅費不同，現行房地產(chǎn)稅費著(zhù)重在交易、流通環(huán)節一次性收取重稅，占房?jì)r(jià)的比例各地不同，從35%到60%都有。在交易流通環(huán)節征稅可以產(chǎn)生兩個(gè)結果，一是地方政府刺激房地產(chǎn)流轉，以便收取更多的稅費；二是在賣(mài)方市場(chǎng)中，出售一方將成本轉嫁給購買(mǎi)者，加重了購買(mǎi)者的負擔。
    物業(yè)稅是以不動(dòng)產(chǎn)為課稅對象、在不動(dòng)產(chǎn)占有環(huán)節課征的稅收，不動(dòng)產(chǎn)擁有者按照市場(chǎng)評估價(jià)格，每年繳納不同的稅收。稅收行為不是一次性的，而是長(cháng)期的。

　　物業(yè)稅有三個(gè)主要功能不能遺忘。

　　首先，物業(yè)稅是公共財政透明化運作的產(chǎn)物。如叢誠先生所說(shuō)，物業(yè)稅是地方稅收的最后來(lái)源，在公共財政收支倒掛和盈余之間起到調節作用。地方政府核定的物業(yè)稅總額和稅率，是根據每年地方財政盈缺而定，充裕則少征，不足則多征。美國、加拿大、英國、新西蘭等國莫不如此。在北歐一些國家，比如瑞典，物業(yè)稅是財產(chǎn)稅的一種，甚至被賦予了調節社會(huì )貧富差距和抑制社會(huì )財富分配不均的作用。
    物業(yè)稅有一定的彈性，對于地方政府公開(kāi)財政的透明度有極高的要求，同時(shí)對于地方財政的支出有剛性約束，這樣業(yè)主才能繳得心服口服。在征收物業(yè)稅之前，政府得看看自己建立公共財政透明度的約束有多大。
   
    其次，物業(yè)稅有抑制房地產(chǎn)投資的作用。政府根據每年的評估價(jià)在持有環(huán)節按年征收，也就是說(shuō)政府直接進(jìn)入了收益環(huán)節獲取購房者的部分紅利，并且稅率根據房?jì)r(jià)與公共財政情況每年不同。
    這把劍的鋒利之處在于，每年根據市場(chǎng)價(jià)格評估，稅率每年調整公布，計征稅額大小取決于持有物業(yè)的當年估價(jià)和公布稅率的乘積，一年一收，也就是說(shuō)，政府每年都會(huì )根據市場(chǎng)價(jià)格取走物業(yè)增值部分的紅利，對于投資者來(lái)說(shuō)，就是一年一落的達摩克利斯之劍，如果政府要抑制投資，可能提高稅率，增加保有環(huán)節的成本，成為紅利獲得者，投資者的風(fēng)險系數大大增加。除非房地產(chǎn)進(jìn)入顯而易見(jiàn)的漲價(jià)軌道，否則，購房投資者將三思而行。

　　第三，開(kāi)征房地產(chǎn)物業(yè)稅意味著(zhù)房地產(chǎn)稅費的徹底改革，意味著(zhù)去除土地財政，改變一次性收取70年土地出讓金的格局。否則，所謂征收物業(yè)稅就是在交易、流通和保有環(huán)節重復收稅。

　　目前，房地產(chǎn)稅費數不勝數，成為公共財政的黑洞，連業(yè)內人士都難以厘清。2008年兩會(huì )期間，10位全國政協(xié)委員批地方政府的過(guò)高稅費抬高了房?jì)r(jià)。委員們已經(jīng)在“河南省房地產(chǎn)協(xié)會(huì )”的幫助下，對重慶、四川、江蘇、安徽四個(gè)省市房地產(chǎn)項目成本的構成以及房地產(chǎn)、建筑兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各項稅費對當地政府財政收入的貢獻率進(jìn)行了調查，發(fā)現各地政府在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所征收的費用，除了土地出讓金和雙重配套費外，還要收藍圖審查費、防雷檢驗費等多達50余項、涉及25個(gè)部門(mén)、總計占房?jì)r(jià)15%～20%的費用。所謂藍圖審查費不過(guò)是索取一份圖紙，就要收取幾十萬(wàn)元人民幣的費用。
    可以明確地說(shuō)，不進(jìn)行房地產(chǎn)稅費清理，而出于解決地方財政不足、抑制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)的短期目的，物業(yè)稅不僅無(wú)法起到正本清源的作用，反而會(huì )稅上加稅，讓普通工薪階層望房興嘆。
                                   (作者系每日經(jīng)濟新聞首席評論員)