在世界性金融危機逐步見(jiàn)底之際，積極拓展海外業(yè)務(wù)已成為眾多中資企業(yè)核心任務(wù)。對此，國家外匯管理局6月9日發(fā)布《關(guān)于境內企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），值得注意的是這一《通知》的受眾擴大到所有符合條件的所有制企業(yè)，而目前此類(lèi)業(yè)務(wù)仍?xún)H限于中外資跨國公司（據昨日《新京報》）。
    這對于已經(jīng)建立海外子公司，或者準備積極拓展海外市場(chǎng)，進(jìn)行國際并購的中資企業(yè)，尤其是規模較為有限的中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應該是一個(gè)極大的利好消息。
　　然而這一便利于中資民營(yíng)企業(yè)的國際資金流動(dòng)的新規不可避免的也存在一定的安全隱患需要。
　　首先，海外子公司的自主性與外管局合規性管理之間的矛盾。
　　雖然外管局相關(guān)人士對《通知》的解釋中提及針對《通知》建立專(zhuān)項的境外放款外匯資金流出入統計監測機制，但是依然不難看出其主要是基于合規性管理，對于部分中資企業(yè)而言，只需要調整其在海外子公司或者并購項目中的出資權益比例即可，中資企業(yè)海外資金流出的安全性將會(huì )受到較大的沖擊。
　　其次，資金流出的開(kāi)放性與中小型民營(yíng)企業(yè)的海外盲目擴張之間的矛盾。中小型企業(yè)，尤其是在其中占據絕對多數的民營(yíng)企業(yè)，其海外擴張雖然得到地方政府的支持，但是發(fā)展戰略的合理性依然存疑。如近期在各大媒體沸沸揚揚的“騰中并購悍馬”案，其發(fā)展高耗能、高污染汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與國家、乃至世界性的節能環(huán)保趨勢大相徑庭。
　　而事實(shí)上，優(yōu)秀的并購行為往往卻并不需要海外注資，如近期與“騰中并購悍馬”案形成鮮明對比的吉利汽車(chē)并購全球第二大自動(dòng)變速器公司澳大利亞自動(dòng)變速器公司(DSI)，這項技術(shù)不僅使吉利汽車(chē)掌握了國內目前最缺乏的、最核心的自動(dòng)變速器產(chǎn)能和技術(shù)。同時(shí)這項并購在資金運作方面也完全規避了國內企業(yè)資金的外流，用并購的資產(chǎn)做抵押向海外銀行貸款，和在海外資本市場(chǎng)發(fā)債、發(fā)股的方式籌措了海外擴張資金。
　　這樣的并購方式不僅掌握了國內外領(lǐng)先的企業(yè)核心技術(shù)，同時(shí)也避免了母公司海外擴張的資金流出風(fēng)險。對于欲通過(guò)資金流出來(lái)進(jìn)行海外擴張的中資企業(yè)來(lái)說(shuō)，應該是一個(gè)很好的借鑒，而外管局等相關(guān)的管理機構也可以從中獲得很好的啟示。
                                        （作者系上海財經(jīng)評論人）