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| 2009-06-12 社論 來(lái)源:第一財經(jīng) |
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最近浙江頻頻曝出非法集資案，不少中小企業(yè)涉案。浙江是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的省份之一，也是地下金融最活躍的地區之一，非法集資案也屢被曝光，盡管并不令人驚詫?zhuān)珔s也著(zhù)實(shí)讓人感慨。
家有家規，國有國法。那些被卷入非法集資案的企業(yè)，終將受到法律的懲罰。非法金融活動(dòng)常常打法律的“擦邊球”，鉆國家政策的空子，集資行為往往有很大的欺詐性，其中利益受損的，則多為普通民眾，甚至是弱勢人群。每一起非法集資案的背后，都有許多受害者的傷心淚水。
不過(guò)，非法集資案的一再曝出，也在說(shuō)明眾多中小企業(yè)的融通資金之路仍然很不順暢。大量實(shí)證研究表明，中小企業(yè)從事非正規金融活動(dòng)（包括非法集資）的直接動(dòng)力，還是融資需求。一些民營(yíng)企業(yè)家為了發(fā)展企業(yè)，在正規渠道無(wú)門(mén)之后，轉向非正規金融，或是直接通過(guò)非法途徑集資，也的確對經(jīng)濟、金融和社會(huì )穩定產(chǎn)生不小的影響。有一個(gè)調查顯示，在130例民營(yíng)企業(yè)家犯罪的案例中，出于資金短缺而在融資問(wèn)題上違法犯罪的，共計8例，占總數6.15%的比例。為融資而違法，成為民營(yíng)企業(yè)家犯罪的幾個(gè)主要表現之一。
中小企業(yè)融資難，是個(gè)老話(huà)題，談了許多年。很多人都認識到這個(gè)問(wèn)題的嚴重性，但難題依舊是難題。有研究表明，歐美企業(yè)平均壽命為40年，但中國民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有3年不到。中國民企多為中小企業(yè)，其“短命”的現實(shí)折射出這個(gè)群體的生存困境。
盡管如此，中小企業(yè)對于中國經(jīng)濟的貢獻卻不可小視。根據工商行政管理總局提供的數據，截至2008年底，全國實(shí)有企業(yè)971.46萬(wàn)戶(hù)，中小企業(yè)占99％，中小企業(yè)對GDP的貢獻超過(guò)60％�？梢赃@么說(shuō)，大量中小企業(yè)作出的貢獻與其獲得的待遇相比，很不相稱(chēng)，全社會(huì )確有必要對這樣一個(gè)創(chuàng )造大量財富的群體給予更多的關(guān)注與扶持。
去年夏天，也是浙江這個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟大省，開(kāi)始試點(diǎn)小額貸款公司，試圖通過(guò)開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)，來(lái)幫助民間資金實(shí)現與實(shí)業(yè)的對接。這個(gè)新生事物才出現近一年的時(shí)間，尚未到總結經(jīng)驗的時(shí)候。但從已知的事實(shí)來(lái)看，推進(jìn)小額貸款的試驗，在一定程度上實(shí)現了對民間金融行為的規范。部分民間資金，正在通過(guò)市場(chǎng)機制追求較高的效率。但也應該看到，由于小額貸款公司試點(diǎn)的性質(zhì)，其能夠規范的只是民間金融中的很小一部分，大量灰色的民間金融行為依然照舊。
目前，不少金融機構也都在加大對中小企業(yè)融資的扶持力度，并正在探索一些中小企業(yè)融資模式，如“信貸工廠(chǎng)”、“網(wǎng)絡(luò )銀行”、“大賣(mài)場(chǎng)”、“供應鏈融資”、“中小企業(yè)集合債”等。尤其是“中小企業(yè)集合債”，備受矚目。由于中小企業(yè)需要的資金，特別是中長(cháng)期資金很難從大型商業(yè)銀行獲得，而上市融資門(mén)檻相對較高，“中小企業(yè)集合債”被稱(chēng)為緩解中小企業(yè)資金饑渴的“及時(shí)雨”。
還可以看到，中國的“納斯達克”——創(chuàng )業(yè)板漸行漸近。作為完善中國多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，創(chuàng )業(yè)板受命于危難之際，并承載著(zhù)給陷于困境中的中國中小企業(yè)（尤其是高科技企業(yè)）打開(kāi)融資的生命通道的使命。當然，創(chuàng )業(yè)板要想如人所愿，順利完成使命，仍是一項艱巨的任務(wù)。
這些舉措，都在試圖解決或部分解決中小企業(yè)的融資難題，但也都是局部的，漸進(jìn)的。根本而言，中小企業(yè)融資難，是整個(gè)金融體制的問(wèn)題。以更多帶有計劃色彩的金融體制，來(lái)服務(wù)于日漸市場(chǎng)化的工商企業(yè)，本質(zhì)上存在著(zhù)一定的不匹配，結果必然導致效率的損失。中國的金融錯配盡管開(kāi)始進(jìn)入矯正的過(guò)程中，但效果至今不盡如人意。困擾著(zhù)眾多中小企業(yè)的金融供給與需求間的不匹配，沒(méi)能得到顯著(zhù)改善。
鑒于中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟總量中不可忽視的組成部分，貢獻突出，從長(cháng)遠而言，國有商業(yè)銀行體系對中小企業(yè)的融資支持仍需加強。破解中小企業(yè)融資難題，商業(yè)銀行要有創(chuàng )新的思維、創(chuàng )新的思路和謀劃，在風(fēng)險管理方面尋找平衡點(diǎn)，而不是簡(jiǎn)單將其當作“雞肋”，只看到風(fēng)險的部分，但缺少耐心去挖掘其中的新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，積極發(fā)展民營(yíng)金融機構、扶持區域性銀行，來(lái)彌補大型商業(yè)銀行服務(wù)中小企業(yè)動(dòng)力的不足。
現在看來(lái)，金融領(lǐng)域的“對內開(kāi)放”勢在必行。在加強金融監管的前提之下，要像改革開(kāi)放之初全面推開(kāi)農村“大包干”一樣，全面放開(kāi)民間中小信貸，變審批制為備案制，鼓勵社會(huì )資本發(fā)起和推動(dòng)中小銀行成長(cháng)，向中小銀行領(lǐng)域投資，這將是破解中小企業(yè)融資難題的重要路徑。 |
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