據新華社報道，工業(yè)和信息化部15日表示，為引導和規范鋼鐵企業(yè)的重大兼并重組行為，工信部正在研究制定《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》。
盡管正式文件尚未出臺，但我們有理由建議，鋼鐵業(yè)的兼并重組不可再走從前“國進(jìn)民退”、“行政推進(jìn)”的老路。
這方面典型的反例是日照鋼鐵。從2008年起，它就一直掙扎在兼并與反兼并的抗爭中。根據《山東省鋼鐵振興規劃》和建設“大鋼鐵”的要求,將由山東鋼鐵集團“收編”日鋼,并在沿海建設日照鋼鐵精品基地。
這一命令下達之初，一手創(chuàng )辦起日照鋼鐵的杜雙華并不打算“就范”，但是隨之而來(lái)的金融危機，讓日鋼陷入月虧近10億元的境地，這才與山鋼簽署了重組意向書(shū)。即使如此，日鋼仍然不甘心如此被山鋼吞沒(méi)，借殼上市，轉移資產(chǎn)，減產(chǎn)裁員……日鋼“小動(dòng)作”頻頻，博弈的天平也開(kāi)始傾向日鋼，但是環(huán)保部一紙禁令，終于又使得日鋼處于劣勢。
面對并購，日鋼為何如此“別扭”？一則民營(yíng)企業(yè)家打拼六年創(chuàng )辦的企業(yè)，讓別家說(shuō)收就收，擱誰(shuí)誰(shuí)別扭；而如下數據更能說(shuō)明另一個(gè)原因：日鋼2006年利潤21億元，2007年猛增至58億元,雖然在2008年金融危機中，由于進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的風(fēng)云突變，日鋼栽了一個(gè)大跟頭。但是今年一季度，該企業(yè)又迅速恢復盈利狀態(tài)。
同期的山鋼集團卻成績(jì)尷尬———山東鋼鐵旗下兩家上市鋼鐵企業(yè)一季度年報顯示，濟南鋼鐵(600022,股吧)凈虧7.95億元,同比下降258.02%；萊鋼股份(600102,股吧)凈利潤負5.83億元，同比下降308.19%。
這或許是即將到來(lái)的若干起鋼鐵兼并案中并不稀奇的一幕———當大型國企開(kāi)始大魚(yú)吃小魚(yú)時(shí)，大魚(yú)并非游得快、生存能力強，只是因為政府投給它的飼料多，環(huán)境優(yōu)越，讓其身寬體胖。而更靈活、更驍勇的民營(yíng)鋼企卻被置于一個(gè)無(wú)奈境地，經(jīng)營(yíng)中時(shí)時(shí)面臨著(zhù)享受更多政策優(yōu)惠的國有鋼企的牽制，而一旦成長(cháng)壯大，大多避免不了被國企收編的結局。
一家中小鋼廠(chǎng)的高層曾表示，今年的進(jìn)口鐵礦石現貨價(jià)格哪怕再漲5%，他的鋼廠(chǎng)也能盈利。但是大型鋼企給出的答案截然不同，鐵礦石只能維持現有水平，一旦漲價(jià)，行業(yè)虧損無(wú)可避免。
當中小鋼企利潤豐厚，而大型國企卻舉步維艱之際，小鋼企不可能心甘情愿投靠大鋼企。如果以行政力量強行兼并，對產(chǎn)業(yè)又有什么意義？前車(chē)之鑒，新政策出臺前不可視而不見(jiàn)。
（作者系北京媒體從業(yè)者） |
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