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| 2009-06-16 魏文彪 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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6月4日，發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)決策部署、進(jìn)一步加強工程建設招標投標監管工作意見(jiàn)的通知》，強調政府投資項目屬于政府采購，應當采購本國產(chǎn)品。
受?chē)H金融危機的沖擊，我國企業(yè)出口嚴重受阻，不少企業(yè)生存困難，在這種情形下，國家實(shí)施4萬(wàn)億投資計劃就是為了擴大企業(yè)產(chǎn)品在國內市場(chǎng)的銷(xiāo)售，刺激經(jīng)濟增長(cháng)，扶持國內企業(yè)發(fā)展。顯而易見(jiàn)的是，如果政府采購過(guò)程中出現限制國內產(chǎn)品的現象，國家實(shí)施4萬(wàn)億投資計劃旨在扶持國內企業(yè)發(fā)展初衷的實(shí)現就難免要打折扣，國內企業(yè)從國家擴大內需政策中的受益程度就要下降。反之，如果政府采購優(yōu)先購買(mǎi)國內產(chǎn)品，就能在更大程度上促進(jìn)國內產(chǎn)品的銷(xiāo)售，給予國內企業(yè)更大的扶持與幫助，也就更加有利于國家實(shí)施擴大內需政策初衷的實(shí)現。
其實(shí)，不單是國家實(shí)施的4萬(wàn)億擴大內需投資計劃，任何政府采購活動(dòng)，都應當秉承優(yōu)先購買(mǎi)國貨的原則。因為政府承擔著(zhù)促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展的重任，承擔著(zhù)扶持國內企業(yè)發(fā)展的職責，所以政府采購優(yōu)先購買(mǎi)國貨，是政府理當承擔的一種責任。唯有政府采購優(yōu)先購買(mǎi)國貨，才能為民眾購買(mǎi)國貨發(fā)揮示范效應，在更大程度上促進(jìn)民眾對于國內產(chǎn)品的消費。而政府采購由于金額巨大且具有持續性，因而政府采購優(yōu)先購買(mǎi)國貨，本身就能為國內產(chǎn)品提供巨大而穩定的銷(xiāo)售渠道，為國內企業(yè)發(fā)展發(fā)揮巨大的扶持與促進(jìn)作用。
正因為政府承擔著(zhù)促進(jìn)民族工業(yè)與扶持國內企業(yè)發(fā)展的責任，我國已將政府采購優(yōu)先購買(mǎi)國貨的責任予以法律化。我國《政府采購法》第十條明確規定：政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)�！秶抑虚L(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設備采購比例一般不得低于總價(jià)值的60%。與此同時(shí)，政府采購優(yōu)先購買(mǎi)國貨，也是國際普遍通行做法，如《美國購買(mǎi)法》規定政府采購必須至少購買(mǎi)50%的國內原材料和產(chǎn)品。 |
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