○人民群眾往往是從收入分配是否公平這個(gè)角度，來(lái)評判社會(huì )是否公平正義，從而來(lái)判斷社會(huì )是否真正和諧。   

    “構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的關(guān)鍵是既要注重激發(fā)社會(huì )活力，使全體人民各盡其能，又要促進(jìn)社會(huì )公平和正義，使全體人民各得其所，實(shí)現社會(huì )的安定團結�！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國逐步建立了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，促進(jìn)了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。與此同時(shí)，居民的收入差距也逐步拉開(kāi)，影響了社會(huì )的和諧。因此，加快收入分配制度的改革，建立科學(xué)合理、公平、公正的社會(huì )收入分配體系既是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的本質(zhì)要求，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的重要戰略任務(wù)。

    公平的收入分配是和諧社會(huì )的重要內容

    實(shí)現收入分配公平，旨在建立起一種利益調節機制，使所有社會(huì )成員在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)都能共享發(fā)展和改革的成果。和諧社會(huì )是經(jīng)濟繁榮、政治文明、社會(huì )秩序穩定、人民安居樂(lè )業(yè)的公平正義的社會(huì )。收入分配公平不僅直接影響到人們建設和諧社會(huì )的積極性，而且也是構建和諧社會(huì )所追求的基本目標。因此，必須深化收入分配制度改革，規范收入分配秩序，增加城鄉居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。著(zhù)力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制。通過(guò)擴大就業(yè)、建立農民增收減負長(cháng)效機制、健全最低工資制度、完善工資正常增長(cháng)機制、逐步提高社會(huì )保障標準等舉措，提高低收入者收入水平。健全國家統一的職務(wù)與級別相結合的公務(wù)員工資制度，規范地區津貼補貼標準，完善艱苦邊遠地區津貼制度。加快事業(yè)單位改革，實(shí)行符合事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng )造機會(huì )公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
    實(shí)現社會(huì )公平和正義，是建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的本質(zhì)內容。收入分配公平是“社會(huì )公平和正義”的一項重要內容。人民群眾往往是從收入分配是否公平這個(gè)角度，來(lái)評判社會(huì )是否公平正義，從而來(lái)判斷社會(huì )是否真正和諧。同時(shí)，收入分配公平也是就業(yè)公平、教育公平、享受社會(huì )保障待遇公平的集中表現。因此，從狹義的觀(guān)點(diǎn)看，收入分配公平體現了社會(huì )公平和正義，或者說(shuō)，是判斷社會(huì )公平和正義的主要尺度�！拔阌怪M言，從目前的情況看，中國社會(huì )結構已經(jīng)逐漸形成占有財富、權力和知識為特征的強勢群體，和以貧困農民、城市農民工、城市失業(yè)者與下崗人員等為主的弱勢群體。強勢群體在公共政策的制定和實(shí)施中有很強的影響，在社會(huì )輿論和話(huà)語(yǔ)權中也有影響。但弱勢群體則缺乏相應的組織形式表達他們的利益要求，除用上訪(fǎng)等形式，申訴其遇到的不公外，很難在媒體上發(fā)出自己的聲音。這種社會(huì )缺陷亟待彌補，如果令其發(fā)展下去，則只能擴大社會(huì )鴻溝，而不利于建設和諧社會(huì )�！币虼�，在當前調節收入分配關(guān)系，應當以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，遵循建設和諧社會(huì )的根本宗旨，把“更加關(guān)注社會(huì )公平”落實(shí)到調節收入分配的各個(gè)環(huán)節中去。

    實(shí)踐中的幾個(gè)重大關(guān)系

    首先，要處理好維護社會(huì )公平與調節收入分配的關(guān)系�！皩�(shí)現社會(huì )公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我國社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求”。它是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的主要環(huán)節。注重社會(huì )公平，要關(guān)注就業(yè)機會(huì )和分配過(guò)程的公平，加大調節收入分配的力度。因此，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，要綜合運用多種手段，逐步實(shí)現權利公平、機會(huì )公平、規則公平、分配公平，使全體人民朝著(zhù)共同富裕、全面發(fā)展的方向穩步前進(jìn)。社會(huì )公平正義是社會(huì )和諧的基本條件，制度是社會(huì )公平正義的根本保證。要妥善協(xié)調利益關(guān)系，切實(shí)維護和實(shí)現社會(huì )公平與正義。
    其次，要處理好調節收入分配和實(shí)現貧富和諧的關(guān)系。要建立有效的利益協(xié)調節機制，創(chuàng )新收入調節的制度。當前應全力打造利益表達機制、利益的談判和博弈機制與利益沖突的解決機制等�！爸贫雀�是第一生產(chǎn)力”，一個(gè)良好的、有效的制度不僅是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，也是解決財富分配、協(xié)調利益關(guān)系、促進(jìn)貧富和諧的關(guān)鍵。
    第三，正確處理好經(jīng)濟增長(cháng)與收入分配的關(guān)系。收入分配問(wèn)題的核心是要對發(fā)展的福利作用進(jìn)行衡量和評價(jià)。庫茨涅茨研究發(fā)現在經(jīng)濟增長(cháng)的早期，隨著(zhù)收入水平的提高，收入分配有惡化的傾向，而當收入進(jìn)一步提高后，收入分配狀況得以改善。經(jīng)濟增長(cháng)具有影響收入分配效果的功能，如果能夠形成一個(gè)有利于發(fā)揮地區比較優(yōu)勢的增長(cháng)方式，進(jìn)而誘導出符合比較優(yōu)勢的增長(cháng)方式，對于收入分配效果的改善具有重要的意義。