十一屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議會(huì )議27日通過(guò)了修訂后的統計法。修訂后的統計法規定，地方人民政府、政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)、單位的負責人有自行修改統計資料、編造虛假統計數據；要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料等行為的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統計機構予以通報。（6月28日《新京報》）

    修訂后的統計法規定，對存在統計數據造假行為的地方政府或有關(guān)部門(mén)、單位負責人給予處分并予以通報，無(wú)疑將能對統計數據造假行為起到一定的遏制作用。但是與此同時(shí)又需看到的是，由任免機關(guān)或監察機關(guān)給予的處分一般是行政處分，處罰力度相對偏小，至于通報就更不會(huì )被有關(guān)地方政府或部門(mén)、單位負責人放在眼里。另外，有關(guān)部門(mén)與下級官員涉嫌數據造假，由于也于同級政府及上級官員提升政績(jì)有利，所以對有關(guān)部門(mén)與下級官員涉嫌數據造假行為的處罰，在現實(shí)當中也不容易得到落實(shí)。而且，除非是引發(fā)輿論高度關(guān)注，統計數據造假行為一般不易被發(fā)現，因而一些地方政府與官員會(huì )在數據造假上抱持僥幸心理，相關(guān)法律僅僅規定對統計數據造假行為予以處分，難對部分地方政府與官員的數據造假行為形成足夠的威懾。
　　需要看到的是，開(kāi)展統計工作的根本目的是為政府決策提供依據，統計數據真實(shí)與否將直接關(guān)涉到政府決策的科學(xué)性，所以，統計數據造假行為不但嚴重損害政府形象與公信力，更會(huì )對政府科學(xué)決策與經(jīng)濟社會(huì )更好、更快發(fā)展起到破壞與阻礙作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，統計數據造假屬于性質(zhì)與后果極其嚴重的違法行為，對統計數據造假行為不應僅有行政處分，而應將對數據造假行為的處罰上升到法律層面。事實(shí)上，也唯有對統計數據造假行為責任人追究法律乃至刑事責任，才能對統計數據造假行為形成更大的威懾，才能更為有力地遏制統計違法行為的發(fā)生。去年12月27日，十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議分組審議統計法修訂草案時(shí)，朱永新委員提供的一組數據顯示，廣東省2005年277宗統計違法案件中，責任人受通報批評的有110宗，罰款的有109宗，罰款總額369700元，相當于對每一個(gè)違法行為罰款3000元左右，這種“其實(shí)等于沒(méi)罰”的處罰方式，顯然難讓統計違法人員體味到切膚之痛，難對統計數據造假行為起到有力的遏制作用。
　　一些地方政府與官員所以喜好在統計數據上造假，說(shuō)到底是為了通過(guò)數據造假為自己謀取更大的政績(jì)，因而自行或者要求統計機構及其工作人員偽造、篡改數據。而在當前政府部門(mén)機構設置架構下，地方統計局只是地方政府的一個(gè)部門(mén)，人、財、物等諸多方面均受制于地方政府，所以根本無(wú)力抵制部分地方政府及其官員數據造假的行為與要求。所以，要確保統計數據的真實(shí)性，避免統計違法行為發(fā)生，除了要依法嚴懲統計違法責任人之外，更需改革現行統計工作體制，通過(guò)對統計部門(mén)實(shí)行垂直管理等制度設計強化統計部門(mén)的獨立性，避免統計工作受到地方政府及其官員的干預，保障統計工作在不受權力干擾情形下獨立進(jìn)行，并在此基礎上維護與促進(jìn)統計數據的真實(shí)性與準確度。
　　所以，立法規定對數據造假責任人給予處分并予以通報是必要的，但是還需進(jìn)一步強化對于統計違法行為的處罰力度，包括對統計違法行為性質(zhì)惡劣的追究法律責任乃至刑事責任。而更根本的舉措應是改革現行統計工作體制，從制度上強化統計部門(mén)與統計工作的獨立性。唯其如此，才能更為有力地遏制數據造假行為發(fā)生，在更大程度上保障統計數據的真實(shí)性與權威性，并因此而能為政府科學(xué)決策提供更為堅實(shí)的依據，為經(jīng)濟社會(huì )更好、更快發(fā)展發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。