“票價(jià)已經(jīng)很低了，航油價(jià)格又上調了1000多元，希望燃油附加費盡快恢復�！蹦虾蕉�事長(cháng)司獻民近日表示正積極向主管部門(mén)申請開(kāi)征國內燃油附加費。據悉，已有多家航空公司向中國民航局申請重新開(kāi)征燃油附加費。(昨日《華商報》)

　　油價(jià)上調的政策墨跡未干，航空公司就迫不及待地打起了燃油附加費的主意。而此時(shí)，距離發(fā)改委宣布暫停收取燃油附加費還不到半年。當然，對于航空公司來(lái)說(shuō)，時(shí)間不是問(wèn)題，發(fā)改委當初曾有言在先：“今后是否恢復收取國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加費，視國內航空煤油價(jià)格變動(dòng)情況另行研究確定�！币虼�，在目前油價(jià)上調的背景下，航空公司有提出訴求的制度空間與可能。
　　那么，發(fā)改委是否會(huì )同意航空公司的申請？恐怕會(huì )。一者，航空公司強大的“逼宮”攻勢不可小覷；二者，具有中國特色的航空燃油附加費本來(lái)就是為了應對油價(jià)異動(dòng)，對沖成本的一項獨門(mén)秘笈；三者，有先例可循。2005年8月1日，被暫時(shí)取消的燃油附加費開(kāi)始重新征收，直至2009年1月14日。既然如此，若再次重征，也不會(huì )令人奇怪。
　　至于最終結局如何，我等平頭百姓無(wú)從置喙亦無(wú)從左右。但若發(fā)改委真的允許航空公司重征燃油附加費，我們卻有理由表達不屑，甚至憤慨。很明顯，這是一種習慣性的轉嫁成本的舉動(dòng)，尤其因為它得到制度的支持，就更令人心意難平。
　　燃油附加費制度最大的惡，正在于其避重就輕、欺軟怕硬。
　　幾乎盡人皆知，航空公司之所以經(jīng)不起油價(jià)的風(fēng)吹草動(dòng)，很大程度上是因為航油的壟斷經(jīng)營(yíng)體制。中航油集團擁有航油壟斷經(jīng)營(yíng)權，它集資源配置、儲運、加注、供應、檢測為一體，是國內各機場(chǎng)航油需求的獨家供貨商。落后的生產(chǎn)工藝，加之雷打不動(dòng)的壟斷利潤，導致我國航油價(jià)格遠高于國際市場(chǎng)平均價(jià)格。通常比日本高出60%，是新加坡航油價(jià)格的2.5倍。
　　若干年來(lái)，改革航油壟斷經(jīng)營(yíng)體制的呼聲不絕于耳，甚至航空公司與中航油集團的矛盾一度達到沸點(diǎn)，但最終在相關(guān)部門(mén)的調停之下不了了之�？梢赃@么說(shuō)，燃油附加費制度的出現，就是在兩大壟斷集團矛盾不可調和的情況下，一種平衡利益以息事寧人的產(chǎn)物。如此一來(lái)，航空公司與中航油的利益都得到維護，但航空乘客的權益，卻成為唯一的犧牲品。
　　有了沉默的大多數的利益補給，中航油集團的壟斷體制可以兀自逍遙，改革的前景變得遙不可及；而借助燃油附加費的平衡機制，航空公司的利益亦得到妥善對待，國外航空公司通過(guò)內部挖潛以控制成本的種種舉措，對中國同行們來(lái)說(shuō)聽(tīng)上去簡(jiǎn)直就像“神話(huà)”。
　　圣西門(mén)曾這樣批評法蘭西科學(xué)院的某些 “院士之輩”：“他們寧愿繼續對其所謂的異端邪說(shuō)大發(fā)雷霆，變得更加偏執，也不肯為了人類(lèi)的文明和幸福后退一步�！敝泻接鸵约案骷液娇展�司，難道不正是為了一己的既得利益，而永遠不肯為公共利益后退一步的“壟斷之輩”嗎？