樊綱：我國的儲蓄率上升，主要是企業(yè)儲蓄增加，說(shuō)明企業(yè)未分配收入占GDP比重大大提高而居民收入占GDP比重則大幅度下降。當前要解決的問(wèn)題不是刺激消費的問(wèn)題，而是解決造成這種收入結構不合理的機制，否則，擴大內需就將是一句空話(huà)。
    世界金融危機和經(jīng)濟危機還在惡化過(guò)程中，大家也在想很多短期的、眼前的事情。但是危機既然已經(jīng)爆發(fā)了，現在重要的是想想危機過(guò)去以后用什么樣的體制和政策來(lái)防范危機的事情。本文講三個(gè)方面的長(cháng)遠問(wèn)題。

    全球化、市場(chǎng)化的基本趨勢不會(huì )改變

    當今世界上發(fā)生的事情首先就是市場(chǎng)經(jīng)濟又出了大的危機，而且是全球性的危機，在世界經(jīng)濟格局中占統治地位的“中心國家”出了問(wèn)題，世界金融貨幣體系的問(wèn)題暴露了，面臨著(zhù)改革的呼聲。但是，從長(cháng)遠看，雖然變化一定會(huì )有，但也有著(zhù)一些不變的、或近期內還不會(huì )發(fā)生大的變化的趨勢。概括說(shuō)來(lái)有以下四個(gè)方面。
    第一，市場(chǎng)化的大趨勢沒(méi)有改變，也不會(huì )因為這次危機改變。說(shuō)到底，是現在我們還想不出來(lái)一個(gè)能夠替代市場(chǎng)機制的新的、更好的機制。人類(lèi)已經(jīng)做了多種嘗試，但市場(chǎng)經(jīng)濟迄今為止作為一個(gè)有效配置資源的基礎性的機制，仍然比我們能設想出來(lái)的其他機制要好一些。危機的發(fā)生，其實(shí)是人的本性使然，第一是因為人的貪婪。貪婪是貶義詞，相應的褒義詞是“最大化”，收入越大越好。這也是人類(lèi)進(jìn)步的動(dòng)力；第二是因為人們的知識和信息是有限的，預期是會(huì )犯錯誤的。也許危機當中會(huì )有新的理論出現，創(chuàng )造出新的制度，但是如果沒(méi)有，市場(chǎng)化仍然是趨勢。市場(chǎng)制度本身當然也需要不斷改革與調整，市場(chǎng)需要監管，市場(chǎng)需要宏觀(guān)調控。有些也不是什么新的東西，理論以前早就提出來(lái)了，只是在前面的金融泡沫中被人們忘記了�，F在大家說(shuō)想起馬克思、想起凱恩斯了。歷史上一次一次的危機對人們的教訓其實(shí)有許多已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟的理論中建立起來(lái)了�，F在不過(guò)是回過(guò)頭來(lái)重溫這些教訓的時(shí)候了。
    第二，全球化的趨勢不會(huì )變。也許全球化在這個(gè)階段會(huì )出現曲折，會(huì )有更多的保護主義，特別是發(fā)達國家，現在對全球化的興趣大減，因為看到了可能帶給它們的挑戰，而不僅僅是利益。但是，發(fā)達國家的基本利益還是要搞全球化，說(shuō)到底是因為無(wú)論如何在全球化過(guò)程中發(fā)達國家總是占優(yōu)勢的，只是由于不像20世紀80年代、90年代那樣全球化對他們來(lái)說(shuō)只有好處沒(méi)有壞處，只有收益沒(méi)有風(fēng)險，結果是它們變得盲目瘋狂�，F在他們的瘋狂搞出了金融危機，國內矛盾加大，會(huì )使它們暫時(shí)對全球化的熱情有所減少，保護主義有所抬頭。這些當然是我們要面對的現實(shí)，但是全球化的趨勢不會(huì )改。而且，最重要的是，我們在這個(gè)發(fā)展階段已經(jīng)成為全球化的受益者，我們需要推動(dòng)全球化的發(fā)展，不要讓它倒退。這是還要在國際上爭取的事情。
    第三，發(fā)達國家在世界經(jīng)濟中占主導的基本格局還不會(huì )變。這么大的一個(gè)金融危機、經(jīng)濟危機，一定會(huì )在一定程度上改變世界經(jīng)濟的結構。我們做得好，最先走出低谷，世界的結構就變化得更大一點(diǎn)。但是，我們在相當長(cháng)的時(shí)間里仍然是發(fā)展中國家，在我們的3000美元人均GDP與他們的4-5萬(wàn)美元人均GDP之間的差距不是短期內能夠縮短的。我們今天“救”不了世界，危機過(guò)去，也還不占主導地位。也不要低估發(fā)達國家特別是美國愈合傷口、從危機中恢復過(guò)來(lái)的能力，不要低估長(cháng)期以來(lái)他們在科學(xué)技術(shù)方面的優(yōu)勢。我們確實(shí)需要從現在開(kāi)始更多地學(xué)習積極主動(dòng)地(而不是消極被動(dòng)地)參與國際事務(wù)，但解決我們國內的這些發(fā)展中的矛盾在相當長(cháng)的時(shí)間內是我們頭等大事。
    第四，以美元為主要儲備貨幣的貨幣體系，短期內也不會(huì )發(fā)生大的改變。多元化當然正在形成，其他貨幣比如歐元對美元的競爭在出現，但是美元的霸主地位短期內也不會(huì )發(fā)生太大的變化。歐洲人由于也要多發(fā)債來(lái)解救危機，歐元的地位相對反倒被削弱了。而人民幣還不能自由兌換，我們的資本市場(chǎng)還沒(méi)有開(kāi)放，人民幣成為有競爭性的世界貨幣之一的前景不是不存在，但那還有一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。

    實(shí)現中國效率的改進(jìn)根本要靠機制轉變

    在這樣幾個(gè)大的判斷下，我想講第二個(gè)問(wèn)題，就是我們中國的問(wèn)題，因為還是首先要把我們自己的事情做好。而這從根本上講，問(wèn)題就是要轉變增長(cháng)的機制。談這個(gè)問(wèn)題，我想用“轉變增長(cháng)機制”的提法比“轉變增長(cháng)方式”更好一點(diǎn)，可以更少一點(diǎn)爭議。近幾年來(lái)，我們經(jīng)濟學(xué)家的爭論，和現在社會(huì )上發(fā)生的問(wèn)題，有的與“增長(cháng)方式”這個(gè)詞引起的誤解有關(guān)。我們要改革經(jīng)濟體制或經(jīng)濟機制，要發(fā)展市場(chǎng)機制，要改變產(chǎn)權制度等等，而不是什么產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構。這是因為“改變增長(cháng)方式”這個(gè)詞很容易被解釋為改變產(chǎn)業(yè)結構，被說(shuō)成是“結構轉型、升級”，而且是“政府所主導、所決定的產(chǎn)業(yè)轉型”�，F在各地說(shuō)轉變增長(cháng)方式，很多地方并不是轉變經(jīng)濟機制，而是搞什么產(chǎn)業(yè)轉型，由政府決定搞什么產(chǎn)業(yè)不搞什么產(chǎn)業(yè)。政府怎么知道搞什么是對的呢？這應該是由市場(chǎng)決定的。一個(gè)國家當前最好的、最優(yōu)的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構，是由要素的結構決定的，而決定的機制，就是在合理的價(jià)格體系下由市場(chǎng)競爭決定。如果不是市場(chǎng)機制，而是由政府來(lái)決定，或是價(jià)格體制受到人為的控制，價(jià)格體系是扭曲的，產(chǎn)業(yè)結構就一定是扭曲的�！稗D變生產(chǎn)方式”這個(gè)詞，“方式”是包含增長(cháng)機制，但是“方式”這個(gè)詞更多的跟產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)結構相聯(lián)系，結果就往往變成了討論搞什么技術(shù)，有沒(méi)有資源，是搞大企業(yè)還是搞小企業(yè)等，而不是研究如何使機制正確、使效率提高�，F在的提法，太多的東西變成由政府操控，而根本要改的卻長(cháng)期沒(méi)有改。轉變增長(cháng)機制，直接突出重點(diǎn)，直接講體制改革，有了好的機制，本身會(huì )產(chǎn)生一個(gè)好的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構，才真正會(huì )有效率。政府要做的，一是公共資本(包括基礎設施)的積累；二是發(fā)展教育和醫療社保，增加社會(huì )的人力資本；三是發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究體系。想一想，如果我們70%的農民都能夠得到大學(xué)教育，那我們的經(jīng)濟結構一定不是現在這個(gè)結構，我們的創(chuàng )新能力一定跟現在不可同日而語(yǔ)。而在70%的勞動(dòng)力還只是小學(xué)教育水平的情況下，我們最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結構一定是包括大量的制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

    改變收入結構，才能解決消費不足

    面對全球經(jīng)濟調整，我們要加緊從體制上解決消費基金過(guò)少的問(wèn)題�，F在，我們面對全球經(jīng)濟危機，保護主義抬頭，美國由于金融危機、金融結構的調整，儲蓄率可能會(huì )上升，消費需求可能有所下降。過(guò)了危機期，長(cháng)期來(lái)看，它的儲蓄率能提高兩個(gè)百分點(diǎn)就不錯了。但畢竟2個(gè)百分點(diǎn)的變化，也意味著(zhù)我國消費品出口的很大變化，對我們的市場(chǎng)也是個(gè)大的沖擊。而面對這個(gè)問(wèn)題的根本辦法，就是解決我們的最重要的結構失調，即我們的消費率太低，儲蓄率太高的問(wèn)題，GDP當中51%是儲蓄，35%是居民消費，這是不可持續的、極度扭曲的結構。我們下一步工作的重點(diǎn)，就是要從體制到政策，真正開(kāi)始著(zhù)手解決這個(gè)問(wèn)題。這方面我們正在做一個(gè)研究，進(jìn)一步把資金流量的數據和其他一些數據進(jìn)行分析。我們發(fā)現，我們儲蓄率高，消費率低，不是因為居民大幅度提高了儲蓄，居民儲蓄率過(guò)去10年、15年，一直是27%到30%左右，消費率70%左右，是相當穩定的。我國國民儲蓄的大幅度增長(cháng)，主要是企業(yè)部門(mén)儲蓄的增長(cháng)，而這后面的問(wèn)題顯然是收入結構的問(wèn)題，儲蓄那么高是因為企業(yè)未分配收入占GDP的比重大大提高而居民的可支配收入占GDP的比重大幅度下降，這是根本的問(wèn)題。我當然不否定如果我們的社保等等一些方面有所改變的話(huà)，居民儲蓄率還可以進(jìn)一步降低，但是根本要改變大的收入結構失調，這是制度問(wèn)題，不是號召或刺激消費的問(wèn)題，最主要的是財稅體制問(wèn)題，是如何使企業(yè)的可支配收入，或者未分配收入，轉移到居民可支配收入中去的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，我們天天說(shuō)擴大內需，就是一句空話(huà)。搞什么產(chǎn)品下鄉，調動(dòng)農民的需求。農民的消費需求有多少？農民的消費率已經(jīng)是最高的了，錢(qián)都花了還不夠呢，因為他們收入太低。
    當然，有些問(wèn)題不是制度的因素，而是與發(fā)展階段有關(guān)。勞動(dòng)的收入被壓得比較低，絕大部分收入的增長(cháng)都成了企業(yè)的資本回報，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(cháng)，絕大多數轉變成企業(yè)的收入增長(cháng)，工資的增長(cháng)速度大大低于企業(yè)收入的增長(cháng)速度，這也是這些年企業(yè)收入大大提高的原因。怎么能夠把這些發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題考慮進(jìn)去，也是下一階段我們應對全球化可能出現的一些調整時(shí)所需要考慮的問(wèn)題。全球化大趨勢不會(huì )改變，但是它會(huì )出現一些調整。這些調整對我們來(lái)講，也是新的挑戰。(中國經(jīng)濟體制改革研究基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)) 

樊綱簡(jiǎn)介

    樊綱，1953年9月生于北京；祖籍為上海市崇明縣。經(jīng)濟學(xué)博士，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授、博士生導師，國家級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家。1978年考入河北大學(xué)經(jīng)濟系；1982年考入中國社會(huì )科學(xué)院研究生院主攻西方經(jīng)濟學(xué)；1985年至1987年赴美國國民經(jīng)濟研究局及哈佛大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)研究；1988年獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1991年、2005年兩次獲孫冶方經(jīng)濟學(xué)優(yōu)秀論文獎。2004年被法國奧弗涅大學(xué)授予榮譽(yù)博士學(xué)位。

    現任中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)，中國改革研究基金會(huì )理事長(cháng)，國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)，中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(cháng)。兼北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院研究生院經(jīng)濟學(xué)教授。主要著(zhù)作《公有制宏觀(guān)經(jīng)濟理論大綱》(主筆)、《現代三大經(jīng)濟理論體系的比較與綜合》、《中國漸進(jìn)改革的政治經(jīng)濟學(xué)》等學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)和《走進(jìn)風(fēng)險的世界》、《發(fā)展的道理》等論文集，在《經(jīng)濟研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了《灰市場(chǎng)理論》、《論改革過(guò)程》、《改革的動(dòng)態(tài)理論》等學(xué)術(shù)論文近百篇，近年來(lái)的主要研究領(lǐng)域為宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)暨“過(guò)渡經(jīng)濟學(xué)”。

    除受政府委托進(jìn)行研究并就各種經(jīng)濟政策問(wèn)題向政府各部門(mén)、各地方政府提供咨詢(xún)、建議，并在國內擔任多種社會(huì )職務(wù)外，近年來(lái)被世界銀行、UNDP，ESCAP，OECD等國際組織聘為經(jīng)濟顧問(wèn)，應邀到許多國家講學(xué)訪(fǎng)問(wèn)、參加學(xué)術(shù)會(huì )議與合作研究，在國際經(jīng)濟學(xué)刊物上發(fā)表英文論文多篇。