|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-07-09 馮海寧 來(lái)源:新京報 |
|
|
中國上月在一個(gè)月內連續兩次上調成品油價(jià)后，有輿論質(zhì)疑國內油價(jià)“虛高”，并指中國油價(jià)已高于美國。對此，中石化一位權威人士7日向媒體提供了一份詳盡的中美兩國成品油價(jià)對比數據，力證國內油價(jià)目前仍低于美國（7月8日《上海證券報》）。
據這位專(zhuān)家稱(chēng)，中國不含稅的油價(jià)不僅沒(méi)有超越美國，而且低于美國，并以7月6日的數據為證。
其實(shí)，中國油價(jià)超越美國并不是今天才有的事，近兩年來(lái)中國油價(jià)基本上一直高于美國油價(jià)。今天我們對比中美油價(jià)，該對比什么，不該對比什么，必須有個(gè)規范。
在筆者看來(lái)，對比中美之間的油價(jià)本身就意義有限。中美之間的國策不同。美國長(cháng)期實(shí)行的是“低油價(jià)，低稅賦”政策，這實(shí)際上是一種鼓勵汽車(chē)消費、浪費能源資源的政策。但我們提倡建設的是節約型社會(huì )，實(shí)行的是高稅賦政策。
中美之間的汽車(chē)歷史和生活方式不同。美國進(jìn)入汽車(chē)社會(huì )顯然要比中國的時(shí)間長(cháng)許多，美國是一個(gè)“汽車(chē)國度”，這注定了美國必須堅持低油價(jià)政策，這是一個(gè)政治選擇，否則選民不答應。最后，中國石油的對外依存度也高于美國�？傊�，中美油價(jià)不同是由于背景不同、政策差異形成的，不具有可比性。
中美成品油要對比什么呢？我以為應該從成品油的成本、石油企業(yè)的利潤、市場(chǎng)化程度以及與國際油價(jià)的接軌等方面來(lái)對比，這樣才能對中國成品油價(jià)格的合理性有所認識，進(jìn)而推動(dòng)成品油價(jià)格繼續深化改革。
從成本角度看，中國成品油不僅加工成本高于美國，而且運輸及銷(xiāo)售環(huán)節成本均高于美國。據相關(guān)數據顯示，美國零售和輸送環(huán)節成本一般占零售價(jià)格的12%左右，而中國零售和輸送環(huán)節一般會(huì )占到零售價(jià)格的20%左右。高成本是什么原因形成的？石油巨頭們和監管部門(mén)有必要向公眾交代清楚。因為這是成品油價(jià)格改革的關(guān)鍵。
從石油企業(yè)的利潤、市場(chǎng)化程度來(lái)觀(guān)察，中國石油公司拿到的錢(qián)必然多于美國石油公司，這是市場(chǎng)壟斷造成的。我以為，石油巨頭究竟利用壟斷優(yōu)勢拿走多少利潤，不該是一筆糊涂賬，應該讓公眾（股東）清楚底細。而且，我們說(shuō)油價(jià)在與國際市場(chǎng)油價(jià)接軌，但事實(shí)上卻是多跟漲少跟跌。這種不合理不僅需要有關(guān)方面明確解釋?zhuān)枰皶r(shí)改正。
|
|
|
|
|