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| 2009-07-15 周子勛 來(lái)源:上海證券報 |
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全國財政收入在今年前4個(gè)月同比下降9.9%、前5個(gè)月同比下降6.7%之后，6月迎來(lái)了19.6%的增長(cháng)。財政部分析說(shuō)，近期財政收入增幅回升，相當程度上是因為成品油稅費改革后轉移性消費稅增加較多以及一些一次性收入增加的影響。但在筆者看來(lái)，財政收入增幅有所回升，很大程度上是離不開(kāi)我國經(jīng)濟回暖的局勢。
經(jīng)濟持續回暖跡象最明顯的體現，自然還是在投資方面。今年前5月，全國城鎮固定資產(chǎn)投資完成53520億元，比上年同期增長(cháng)32.9%，增幅同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。與投資持續高漲相對應的是，銀行貸款繼續保持較平穩增速。銀行信貸在前5月超歷史的增長(cháng)以后，6月份在信貸沖動(dòng)下再次以1.35萬(wàn)億元的天量超出市場(chǎng)的預期。持續寬松的貨幣政策給經(jīng)濟的回暖提供了強有力的支持。
與之形成呼應的是在6月的最后一天，國家發(fā)改委罕見(jiàn)地在其網(wǎng)站上迅速公布了6月全國發(fā)電量數據：自6月15日起，全國已連續9天日發(fā)電量超過(guò)100億千瓦時(shí)，6月23日達到108.04億千瓦時(shí)，為今年以來(lái)新高，當月累計發(fā)電量同比增長(cháng)2.37%，預計6月將扭轉連續8個(gè)月發(fā)電量負增長(cháng)的局面。而來(lái)自南方電網(wǎng)權威消息，南方地區6月份售電量實(shí)現了自去年10月以來(lái)首次正增長(cháng)。雖然連續高溫有一定的影響，但是不可否認經(jīng)濟景氣度回暖是主要的方面。
按照邏輯，經(jīng)濟回暖了，財政收入回升是情理之中的事情。不過(guò)，從目前的形勢看，財政收入持續增長(cháng)的基礎尚不牢固，全年財政收支矛盾仍很突出，難改上半年負增長(cháng)格局。目前，最大的問(wèn)題就是我國的外貿形勢仍由于國際市場(chǎng)的持續低迷而難改負增長(cháng)的局勢。據海關(guān)總署最新發(fā)布的數據顯示，6月我國進(jìn)出口總值1825.7億美元，同比下降17.7%。這是我國外貿進(jìn)出口連續第8個(gè)月的雙雙負增長(cháng)，其中，出口下降21.4%，進(jìn)口下降13.2%。雖說(shuō)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比降幅比今年前5個(gè)月累計同比降幅分別減少7個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)和14.8個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)比來(lái)看，我國進(jìn)出口總值增長(cháng)11.2%，出口增長(cháng)7.5%，進(jìn)口增長(cháng)15.6%，表明我國的外貿形勢正在逐步走向好轉，但是這個(gè)態(tài)勢還是很不明朗，我國的出口市場(chǎng)在短時(shí)間內難以得到改觀(guān)。
實(shí)際上，從國際市場(chǎng)來(lái)看，尤其是隨著(zhù)消費領(lǐng)域的去杠桿化持續深入，發(fā)達國家的居民消費模式已發(fā)生了不小改變，過(guò)分依賴(lài)出口推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的模式已走到了一個(gè)拐點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)達國家也在不斷地加大對出口企業(yè)的扶持，這就可能使得發(fā)展中國家的外貿進(jìn)出口面臨一個(gè)新的挑戰。從這個(gè)局勢來(lái)看，我們除了繼續穩定出口的形勢外，唯一能夠做的就是不斷地提高我國的內需市場(chǎng)的發(fā)展，努力調整結構上的發(fā)展，這樣才能夠更有利于我國經(jīng)濟真正走向復蘇。
當然，從財政收入的具體情況來(lái)看，地方財政收入中的非稅收入增長(cháng)也是全國財政收入回升的一個(gè)較為重要的因素。統計顯示，5月全國非稅收入同比增長(cháng)了1.3倍，原因在于地方政府加大了征收力度。地方政府非稅收入的大幅增長(cháng)很可能是由于地方政府通過(guò)新增各種五花八門(mén)的收費來(lái)維持的，這種局面將極大地打壓企業(yè)的生產(chǎn)積極性。而企業(yè)效益的最重要稅種——增值稅和企業(yè)所得稅仍然有所下降，國內增值稅同比下降4.7%，企業(yè)所得稅同比下降8.9%。反映出目前企業(yè)的經(jīng)濟效益并不理想。
可見(jiàn)，在全球經(jīng)濟復蘇情況不明朗的形勢下，中國經(jīng)濟依然難以走出單行線(xiàn)，在財政收入轉正的局面下，我們希望地方政府能夠對非稅收入的征收有更加明確的法律依據，不能只考慮政府的錢(qián)包，而忽視百姓的收入。（作者系財經(jīng)評論員，現居北京）
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