編者按：政府告誡捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商,很可能使開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的手段進(jìn)一步升級。要想打擊捂盤(pán)惜售,首先要劃清市場(chǎng)行為與違規行為之間的界線(xiàn),不給違規開(kāi)發(fā)商辯解的機會(huì );其次是嚴懲開(kāi)發(fā)商,一旦發(fā)現開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售,不宜用告誡,理應直接依法查處。

　　記者日前從北京市住建委獲悉,15家因捂盤(pán)惜售的開(kāi)發(fā)商被住建委約談告誡,并要求在7日內完成整改。同時(shí),北京市住建委公布了舉報電話(huà)和網(wǎng)址供公眾舉報監督。（7月15日《京華時(shí)報》）

　　開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售就兩個(gè)原因:樓市高溫與監管缺位。樓市高溫,開(kāi)發(fā)商就沒(méi)有銷(xiāo)售壓力和資金壓力,就可以通過(guò)捂盤(pán)來(lái)實(shí)現更高的暴利目標。統計顯示,今年前半年,全國商品房銷(xiāo)售面積34109萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)31.7%;商品房銷(xiāo)售額15800億元,同比增長(cháng)53%。顯然,不少開(kāi)發(fā)商預期下半年樓市還是牛市,開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)是因為牛市預期與暴利幻想。
　　據相關(guān)報道,為了慶祝今年上半年的驕人業(yè)績(jì),不少開(kāi)發(fā)商近期大擺慶功宴,獎金論袋子裝,明星照最紅的請。我以為,有關(guān)部門(mén)在盤(pán)算上半年土地財政收入的同時(shí),不妨反思反思樓市高溫、房?jì)r(jià)瘋漲的負效應。
　　顯而易見(jiàn),上半年樓市急速升溫并不是什么好事,一方面影響經(jīng)濟復蘇。當樓市集聚了大量資金后,自然而然影響到了實(shí)體經(jīng)濟的恢復。另一方面增加民眾負擔。房?jì)r(jià)大漲只能使得更多人要么買(mǎi)不起房,要么成為 “房奴”背負沉重的包袱。甚至,樓市泡沫積累到一定程度會(huì )影響國家經(jīng)濟的安全,政府宏觀(guān)調控的壓力無(wú)疑更大。
　　因此,治理開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的根本辦法是,改變樓市調控思路,把目前穩定房?jì)r(jià)的政策思路改為適當抑制房?jì)r(jià),為樓市降降溫。當開(kāi)發(fā)商有了銷(xiāo)售壓力時(shí),自然而然沒(méi)有捂盤(pán)惜售的動(dòng)力。歸根到底,開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的背后是房屋供需失衡,而房屋供需失衡的背后則是土地供需失衡。另外,樓市高溫也與信貸資金流入樓市有關(guān)。
　　除了樓市高溫,開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的另一個(gè)重要原因是,政府監管缺位,對開(kāi)發(fā)商違規視而不見(jiàn)。比如說(shuō)北京,早在2006年就出臺法規,規定開(kāi)發(fā)商自領(lǐng)取預售許可證之日起3天內必須開(kāi)盤(pán),并應按整棟對外銷(xiāo)售。從報道來(lái)看,有的樓盤(pán)獲證一年多才開(kāi)盤(pán),明顯是違規。而在這一年中,為何不見(jiàn)有關(guān)部門(mén)來(lái)查處？從某種角度而言,對捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商不查處就是縱容。
　　現在,北京15家開(kāi)發(fā)商因捂盤(pán)惜售被有關(guān)部門(mén)約談告誡,這意味著(zhù)政府不再容忍開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)。但在筆者看來(lái),告誡所能起到的作用極其有限。報道稱(chēng),被告誡的開(kāi)發(fā)商必須對投訴問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明,同時(shí)明確整改辦法,在7日內完成整改。顯然,開(kāi)發(fā)商不會(huì )承認自己捂盤(pán),或者有種種冠冕堂皇的理由來(lái)為自己辯解,比如,把捂盤(pán)惜售說(shuō)成是市場(chǎng)行為、銷(xiāo)售策略等。
　　更為重要的是,政府告誡捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商,很可能使開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的手段進(jìn)一步升級。法規規定開(kāi)發(fā)商自領(lǐng)取預售許可證之日起3天內必須開(kāi)盤(pán),開(kāi)發(fā)商就可以晚領(lǐng)預售許可證;開(kāi)發(fā)商還可以通過(guò)提高開(kāi)盤(pán)售價(jià)、轉售為租等手段來(lái)達到捂盤(pán)的目的。由于捂盤(pán)惜售游走在法規和市場(chǎng)之間,所以比較難定性。
　　筆者以為,政府要想打擊捂盤(pán)惜售,首先要劃清市場(chǎng)行為與違規行為之間的界線(xiàn),不給違規開(kāi)發(fā)商辯解的機會(huì );其次是嚴懲開(kāi)發(fā)商,一旦發(fā)現開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售,不宜用告誡,理應直接依法查處。