焦作供電公司趙建賓總經(jīng)理在溫縣供電公司指導工作。

溫縣供電公司總經(jīng)理高慶祥在征求農民對供電工作的意見(jiàn)。

    巍峨的鐵塔是我們矯健的身影，
    密集的電網(wǎng)編織著(zhù)我們的理想。
    同心保增長(cháng)、保民生、保穩定，
    國企有力量在危機中逆風(fēng)飛揚。
    ……
    盛夏時(shí)節，伴隨著(zhù)一曲嘹亮的《國企“三保歌”》，筆者在河南溫縣供電公司見(jiàn)到了公司當家人———總經(jīng)理、董事長(cháng)高慶祥。
    這幾年，高慶祥和他的國有供電公司獲得的榮譽(yù)，著(zhù)實(shí)不少。
    2008年，他獲得全國五一勞動(dòng)獎?wù)�、全國新長(cháng)征突擊手稱(chēng)號，還先后榮膺中國企業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人物、新時(shí)代中國改革之星、全國改革創(chuàng )新十佳杰出青年、中國職業(yè)經(jīng)理人特級大師等榮譽(yù)稱(chēng)號。
    他帶領(lǐng)的群體邁出了一串串閃光的足跡：溫縣供電公司進(jìn)入了全國改革創(chuàng )新示范單位、全國創(chuàng )新力500強企業(yè)、全國學(xué)習型先進(jìn)班組行列，一躍成為國家電網(wǎng)公司一流縣級供電企業(yè)、國家電網(wǎng)公司文明單位、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)標桿單位……
    特別是在金融危機的考驗中，高慶祥帶領(lǐng)溫縣供電公司矢志探索“彎道超車(chē)”的危機突圍模式，以堅定的應變能力超越金融危機的‘彎道’，讓國有企業(yè)在危機中唱響保增長(cháng)、保民生、保穩定的嘹亮之歌。

    危機突圍方顯中國國有企業(yè)應變本色

    金融危機下，一場(chǎng)百年不遇的“寒冬”，讓國際國內一些企業(yè)裁員減產(chǎn)或放假停產(chǎn)“蟄伏”“休眠”靜待復蘇。
    “從經(jīng)濟學(xué)角度看，每一次市場(chǎng)出現的較大動(dòng)蕩，都會(huì )造就一個(gè)‘彎道’，每一次經(jīng)濟泡沫的破滅，都會(huì )出現一個(gè)更大的‘彎道’，讓一些在危機中有新突破的企業(yè)逆風(fēng)飛揚�！睖乜h供電公司董事長(cháng)、總經(jīng)理高慶祥對筆者說(shuō)：“處于金融危機中的企業(yè)，在不景氣時(shí)代最睿智的做法就是沉下心來(lái)，找到自己的應對之策，在‘�！�與‘機’面前高昂‘龍頭’，以堅定的應變能力超越‘彎道’，就能贏(yíng)得新發(fā)展機遇�！�
    溫縣供電公司引入“彎道超車(chē)”理念，把金融危機帶來(lái)的壓力分解到人力資源管理層、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)層等核心競爭能力的要素構成上，全面創(chuàng )新培育企業(yè)駕馭“彎道”競爭能力。
    面對溫縣傳統農業(yè)大縣，規模企業(yè)少，工業(yè)用電量不足的瓶頸，他們推行責、權、利一體化人本管理理念，強化全體員工的使命感、危機感、急迫感。公司推行了日目標、日分析、日考核、日統計、日反饋、日獎罰的“六個(gè)日”供電量目標管理，建立了供電量的六個(gè)日目標管理公開(kāi)欄，且將六個(gè)日目標在內部網(wǎng)上公開(kāi)，公司廣播站每天滾動(dòng)播放，時(shí)時(shí)激發(fā)全體職工的增供擴銷(xiāo)意識。為實(shí)現在傳統的農業(yè)大縣、工業(yè)小縣用電量逐年攀升提供了充滿(mǎn)活力、富有效率的創(chuàng )新保障機制。
    他們出臺了崗位靠競爭、收入靠貢獻、升遷靠業(yè)績(jì)、能上能下、多勞多得的中層業(yè)績(jì)考核辦法。同時(shí)建立中層干部和員工的“履責問(wèn)責追責”制，按照每個(gè)層面的崗位責任，在具體工作和項目實(shí)施中，施行目標化管理，并按照“分管人、分級人、分項人、分責人、分罰人、分獎人”的“六分買(mǎi)單機制”，對所有單位和干部的業(yè)績(jì)實(shí)施了績(jì)效考核。
    去年以來(lái)，公司為進(jìn)一步激勵中層干部，大膽實(shí)施了“三標干部”管理模式(即標桿、標兵、標準干部)，每月排出20名“標桿”干部、50名“標兵”干部、30名“標準”干部及9名不作為干部進(jìn)行獎罰。
    在電力營(yíng)銷(xiāo)工作中，他們實(shí)施精細化流程管理再造工程，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成本上精細化，在增供擴銷(xiāo)“增長(cháng)點(diǎn)”上培育精細化。公司提出“公司圍繞市場(chǎng)轉、機關(guān)圍繞基層轉、鄉所圍繞客戶(hù)轉、全員圍繞電量轉”的市場(chǎng)開(kāi)拓思路，號召全體干部員工樹(shù)立“只有淡季的市場(chǎng)，不能有淡季的思想”的市場(chǎng)理念，積極開(kāi)展農村營(yíng)銷(xiāo)、口碑營(yíng)銷(xiāo)、責任營(yíng)銷(xiāo)等十大營(yíng)銷(xiāo)和九大促銷(xiāo)活動(dòng)。
    張軍投資的奶牛場(chǎng)是焦作蒙牛分公司的專(zhuān)門(mén)供奶點(diǎn)，因蒙牛公司對奶牛場(chǎng)提出更嚴格的衛生要求，他決定增加一個(gè)牛奶冷卻罐，提高衛生安全系數，擴大生產(chǎn)規模�？烧埲藢�(shí)地堪測，線(xiàn)路改造架設工作最少要兩天。停電兩天，幾噸鮮奶非變質(zhì)不可。張軍情急之下?lián)芡�了張莊供電所的服務(wù)隊電話(huà)。隊長(cháng)姚衛旗聞?dòng)嵁敿蹿s到現場(chǎng)勘察，并向所里匯報后，他肯定地對張軍說(shuō)：“您請放心，困難再多，我們也要想辦法克服，爭取明天一天完工！”
    當晚，姚衛旗和供電所所長(cháng)馬保軍共同拿出施工方案，又抽調兩名業(yè)務(wù)骨干加入到施工服務(wù)隊。第二天一大早，隊員們趕到施工現場(chǎng)，連續工作了9個(gè)小時(shí)，終于在下午3點(diǎn)恢復送電。張莊供電所在為企解憂(yōu)的同時(shí)，增供電量500千瓦時(shí)。
    積極增供擴銷(xiāo)。去年以來(lái)，公司上下形成了“一級抓一級，一級對一級負責，一級向一級要效益”的工作責任機制，從局機關(guān)干部到工作人員，從基層所職工到農電工，全局上下齊心協(xié)力，深層次挖掘為“彎道超車(chē)擴路”，讓更多的潛在優(yōu)勢變?yōu)樵龉�擴銷(xiāo)現實(shí)優(yōu)勢。
    為了挖增電量，公司還實(shí)施了“工業(yè)不足農業(yè)補，農業(yè)不足商業(yè)補，商業(yè)不足照明補，照明不足亮化補，亮化不足‘七小’補”的“五補”營(yíng)銷(xiāo)戰略。并適時(shí)引導多供電、供好電。黃河灘區和沁河灘區主要以柴油機抽水灌溉為主，公司抓住柴油市場(chǎng)價(jià)格攀升的時(shí)機，大力宣傳用電澆地性?xún)r(jià)比高，促使該區域用電覆蓋率由35%提高到85%。同時(shí)開(kāi)展“人人都是電量推銷(xiāo)員”活動(dòng)，要求每位員工以自己家為中心，把周?chē)?50米范圍內的居民作為自己的固定服務(wù)對象進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)。
    危機中更要過(guò)緊日子。公司認真落實(shí)國網(wǎng)公司“三節約”工作，發(fā)揮五大機制的約束作用，一是加強了對10千伏、0.4千伏線(xiàn)損的管理。要求在管理中運用好“四面鏡子”(即決策層用好望遠鏡，執行層用好放大鏡，落實(shí)層用好顯微鏡，人人都用好透視鏡)，通過(guò)營(yíng)業(yè)普查、集中檢查、重點(diǎn)抽查、“四查四抄四分析”(即每月四次巡視線(xiàn)路，四次查抄電量，四次分析線(xiàn)損率)等方式，解決電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中管理不到位和出現的隱瞞、少抄、漏抄、錯抄、估抄等現象造成的線(xiàn)損不實(shí)問(wèn)題。二是在財務(wù)管理方面，公司采用“成本倒算”的辦法，堅持“量入為出，集中使用，適當平衡，分級審核，主管控制，權責分明，嚴格執行，注重抵押，超額扣押”的原則，促進(jìn)“大成本”觀(guān)在干部員工中入腦入心。在機關(guān)用電上也做到人走關(guān)燈、關(guān)空調、關(guān)微機、關(guān)熱水器、自來(lái)水等“五關(guān)�！��？催^(guò)的報紙統一回收處理，為企業(yè)增收每一分錢(qián)；在電費回收上，出臺了《電費回收考核辦法》，加強對季節性用電客戶(hù)的監督和供電所電費結零督察，電費回收率100%。

    扶弱濟貧承諾制踐行央企保民生的責任

    “我承諾幫助兩戶(hù)困難戶(hù)”，“我承諾每月拿出100元幫扶一名貧困生”……
    在溫縣供電公司大院的公開(kāi)承諾欄里，赫然張貼著(zhù)180名共產(chǎn)黨員為群眾辦實(shí)事、辦好事的鄭重承諾書(shū)。如今，隨著(zhù)供電公司黨員承諾制活動(dòng)的全面展開(kāi)，一個(gè)“關(guān)注民生，踐行國企保民生的責任”，正在溫縣供電公司如火如荼地展開(kāi)。
    為幫助那些老干部、五保戶(hù)、軍烈屬、殘疾人等特殊人群過(guò)上美滿(mǎn)和諧的生活，溫縣供電公司在廣大黨員中開(kāi)展了以“結窮親、解民憂(yōu)、受教育、促發(fā)展”為主題的“黨員聯(lián)系幫扶特困戶(hù)”活動(dòng)，活動(dòng)采取“多人幫”、“一幫一”、“一幫多”等方式，為全縣334戶(hù)老干部、軍屬、特困戶(hù)、鰥寡孤獨戶(hù)、殘疾人等特殊群體發(fā)放了帶有幫扶人姓名及聯(lián)系方式的“幫扶聯(lián)系卡”，并與他們結成長(cháng)期幫扶對子，以幫助生產(chǎn)、資助生活費、整理環(huán)境衛生以及生日祝賀等形式，讓他們真正感受到“電民情深”。
    為了能讓溫泉鎮一位81歲的孤寡老人安度晚年，高慶祥和他的退伍軍人服務(wù)隊經(jīng)常在生活上關(guān)心老人，為老人修建房屋，給老人過(guò)生日，和老人一起過(guò)節……并把老人的養女小倩安排到公司下屬的實(shí)體企業(yè)工作。
    筆者在溫縣田間采訪(fǎng)時(shí)，陳家溝供電所所長(cháng)王志強，正忙著(zhù)為一戶(hù)外出務(wù)工的農民家澆水。
    據了解針對今年嚴重的旱情，溫縣供電公司除了積極動(dòng)員2000多鄉所供電人員行動(dòng)起來(lái)，澆水保苗外，還實(shí)行了機關(guān)干部下鄉包片督導制度，一些干部吃住在村里，組織協(xié)調村民有序澆地，對困難家庭展開(kāi)幫扶。
    近兩年來(lái)，他們大力開(kāi)展了幫助村民澆灌、搶收、搶種等幫扶活動(dòng)，公司提出了“發(fā)動(dòng)、帶動(dòng)、推動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、層層都動(dòng)”的“六動(dòng)”措施，要求公司班子成員帶動(dòng)，中層干部、黨員、退伍軍人三個(gè)政治力量推動(dòng)，和群眾形成互動(dòng)，在田間地頭演繹出許多溫馨畫(huà)面。
    每年春耕、夏收大忙時(shí)，都是溫縣前上作村孫鐵柱老漢最作難的時(shí)候。他老伴體弱多病，兒子又患有嚴重的精神疾病，自己年已八旬，腿腳不便，家里的三畝地每年都得求親告友才能澆灌完。溫縣供電公司職工偶然得知孫老漢的情況后，不但義務(wù)幫他澆了地，還主動(dòng)與他“結親”。之后，孫老漢家有個(gè)大事小情，打個(gè)電話(huà)他們隨叫隨到。
    近年來(lái)，溫縣供電公司在國貸資金不足的情況下，自籌資金為群眾架設排灌線(xiàn)路，實(shí)現了“銀線(xiàn)田間架，井井通電源”的歷史跨越，井臺通電率達100%，提前實(shí)現井井通電，公司每年可增加農業(yè)電量300萬(wàn)千瓦時(shí)。
    今年年初以來(lái)，溫縣供電公司在全縣十個(gè)供電所大力開(kāi)展了“四隊兩室兩所”建設活動(dòng)，各供電所成立了農業(yè)服務(wù)隊、保障服務(wù)隊、平安服務(wù)隊、社會(huì )事業(yè)服務(wù)隊，并協(xié)助村里建設了多功能信息室和圖書(shū)閱覽室，電力知識宣傳場(chǎng)所和戶(hù)外娛樂(lè )健身場(chǎng)所。如今，四個(gè)服務(wù)隊明確職責分工，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，新建成的“兩室兩所”成了村里的一道亮麗風(fēng)景，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活，受到群眾的一致好評。
    隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，群眾的夜生活越來(lái)越豐富，夜晚出行人數增多。為了群眾夜間出行的安全，溫縣供電公司大力開(kāi)展城區和鄉村道路路燈亮化工程。在城區路燈亮化工程方面，投資441萬(wàn)元，共改造路燈864盞，新增路燈1132盞，使縣城區路燈成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。
    他們共為鄉村路燈亮化工程投資40余萬(wàn)元，發(fā)放、安裝路燈4500盞，并投資五萬(wàn)余元幫助群眾建設燈光球場(chǎng)26個(gè)，為群眾的夜間文化活動(dòng)開(kāi)展提供了個(gè)光明保證。
    溫縣供電公司創(chuàng )新開(kāi)展“家庭式服務(wù)進(jìn)農家”，親情量化式服務(wù)民生活動(dòng)。公司給每位農村電工定做了印有電力服務(wù)熱線(xiàn)“95598”和電工編號的紅馬甲，并制定紅馬甲服務(wù)規范，要求電工在工作和服務(wù)時(shí)，必須身穿紅馬甲，既方便客戶(hù)尋找，又是一種責任和形象�！凹t馬甲”走遍溫縣農村，很受農民群眾的歡迎。
    溫縣供電公司在保民生中發(fā)展了市場(chǎng)，成功完成由做大做強市場(chǎng)和做強做大市場(chǎng)的轉型，實(shí)現了電量與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的良性循環(huán)。

    共編社會(huì )安定網(wǎng)絡(luò )為農村百姓謀福

    溫縣供電公司發(fā)揮電力進(jìn)村入戶(hù)的行業(yè)優(yōu)勢，推行農村電工“一崗雙職”跨行業(yè)維護社會(huì )穩定責任制，在縣鄉村形成的公司班組控制“小事不出村”，供電所控制“大事不出鄉”，公司控制“信訪(fǎng)事項不出縣”的三級維護農村穩定的防控機制，成功實(shí)現社會(huì )穩定工作的有機銜接、良性互動(dòng)，真正從源頭上預防和減少了農村不穩定事件的發(fā)生。
    溫縣縣委領(lǐng)導介紹說(shuō)，電力業(yè)務(wù)覆蓋廣大的農村一家不漏。多年來(lái)農村電工在為農民“零距離”服務(wù)中，與村民打成一片，與家家戶(hù)戶(hù)建立起了特殊的密切聯(lián)系網(wǎng)。農村電工對每村的人口、房屋、鄰里關(guān)系等方面的情況“全熟悉”，在農民心目中他們有“面子”，有威望。
    如今，在溫縣，1000多名農村電工以“村情通”為契機，經(jīng)常挨家挨戶(hù)走一趟，幾天同男女老少見(jiàn)個(gè)面，有事沒(méi)事問(wèn)一聲，遇見(jiàn)問(wèn)題管一管，在村子里了解村民心聲，為民排憂(yōu)解難，使一批矛盾糾紛在基層笑談中化解，復雜的農村土地征用及宅基地糾紛、村兩委換屆等方面大量存在群體性信訪(fǎng)隱患的問(wèn)題也得以處理。
    一位新當選的村長(cháng)在競選時(shí)曾向村民承諾，若自己當選，每度電降0.05元。村電工捕獲到這一不安定因素，根據“早發(fā)現、早介入、早控制、早處理、早反饋”措施，立即向供電公司領(lǐng)導匯報，并帶著(zhù)《河南省發(fā)改委[豫發(fā)管價(jià)費(2004)1059號]》文件和《河南省發(fā)改委[豫發(fā)管價(jià)費(2004)1127號]》文件，向這位新任村長(cháng)指出違反電價(jià)政策的危害性。又同鄉政府信訪(fǎng)領(lǐng)導，到這個(gè)村挨家挨戶(hù)向村民宣傳國家統一的電價(jià)政策。新任村長(cháng)終于被感動(dòng)了，帶領(lǐng)著(zhù)幾個(gè)居民組長(cháng)逐戶(hù)登門(mén)，邊解釋電價(jià)政策邊按國家定價(jià)收齊了電費。使1000多村民與村干部之間由電價(jià)引發(fā)的矛盾悄然化解。
    張莊村在黃河灘區有兩千多畝非耕地，農網(wǎng)改造前，村委為解決群眾澆地用電問(wèn)題，投資建了五個(gè)配電臺區，卻無(wú)力架低壓線(xiàn)路，澆地時(shí)用的都是臨時(shí)線(xiàn)，群眾感到十分不便，準備集體上訪(fǎng)。公司立即安排鄉村電工協(xié)同村干部走訪(fǎng)群眾，與鎮政府溝通，最后采取村民、村委、鎮政府聯(lián)合籌款，解決了張莊村灘區的用電難題，避免了一起群體信訪(fǎng)事件的發(fā)生。
    據溫縣信訪(fǎng)局負責人介紹，去年以來(lái)，溫縣電力員工“一崗雙職”，配合地方維護農村穩定，共排查矛盾糾紛468起，化解445起，穩定率在90%以上，把大量農民反映的問(wèn)題化解在村、落實(shí)在村，從源頭上預防和減少了越級信訪(fǎng)案事件的發(fā)生。
    據高慶祥介紹，2004年10月，公司還開(kāi)通了鄉村接待信訪(fǎng)車(chē)，每天穿梭于全縣262個(gè)行政村之間，巡回在30個(gè)固定接待點(diǎn)，到農村，到田間地頭與群眾面對面接觸。
    鄉村接待信訪(fǎng)車(chē)采取固定接待和流動(dòng)走訪(fǎng)相結合的方式，堅持“急群眾所急、憂(yōu)群眾所憂(yōu)、解群眾所難、保群眾滿(mǎn)意”的原則，恪守“維護群眾利益無(wú)小事，維護企業(yè)利益和企業(yè)形象無(wú)小事”的信條，努力做到“八個(gè)一”，全面實(shí)現與農民的零距離接觸。即：每月對固定接待點(diǎn)周邊的村進(jìn)行一次暗訪(fǎng)，一個(gè)不漏地記錄農民反映的問(wèn)題，一個(gè)不漏地處理好農民反映的問(wèn)題，一個(gè)不漏地復查處理結果，一個(gè)不漏地將處理結果反映到主管領(lǐng)導、主管部門(mén)，一個(gè)不漏地對處理結果進(jìn)行問(wèn)責問(wèn)效點(diǎn)評，一個(gè)不漏地對處理結果進(jìn)行一次回訪(fǎng)，每季度配合供電所對大電力客戶(hù)進(jìn)行一次走訪(fǎng)。
    如今，鄉村接待信訪(fǎng)車(chē)先后更換了三輛，但工作人員為群眾服務(wù)的信念卻始終沒(méi)變，為了保持信訪(fǎng)接待的獨立性和處理信訪(fǎng)事項的公正性，工作人員不和供電所接觸、不和電工班接觸、不和電工接觸。不吃基層一頓飯，不抽基層一支煙。
    據統計，鄉村接待信訪(fǎng)車(chē)開(kāi)通三年以來(lái)，總行程達39860萬(wàn)公里，受理投訴舉報等1766人次，解答咨詢(xún)率100%，投訴處理率100%。鄉村接待信訪(fǎng)車(chē)被群眾稱(chēng)為“電力連心車(chē)”。
    在跨行業(yè)共建和諧穩定的新農村中，溫縣供電公司經(jīng)濟效益連年攀升，行風(fēng)評議連續六年名列溫縣第一，并被評為國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)標桿單位。