保八無(wú)虞勿忘調結構與防風(fēng)險
    2009-07-17    劉濤    來(lái)源:東方早報
  昨日國家統計局發(fā)布了2009年上半年經(jīng)濟數據。由于一季度數據黯淡無(wú)光,對全年保增長(cháng)形成了沉重壓力,因此,上半年,特別是二季度經(jīng)濟數據表現如何,對堅定全國人民關(guān)于全年經(jīng)濟走勢的信心有著(zhù)舉足輕重的作用。
  而最終公布的數據也果然不負眾望。在經(jīng)歷2007年二季度以來(lái)的增長(cháng)連續下滑后,中國經(jīng)濟今年二季度GDP同比增長(cháng)7.9%,顯著(zhù)高于一季度的6.1%,由此也使上半年增長(cháng)躍升至7.1%。鑒于去年下半年經(jīng)濟增速相對較低,我們的一個(gè)大致判斷是:中國經(jīng)濟已觸底回升,只要外部環(huán)境不發(fā)生大的逆轉,全年實(shí)現保八目標基本無(wú)虞。
  當然,GDP并非唯一的孤證。夏糧產(chǎn)量同比增長(cháng)2.2%、規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.0%、社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15.0%、城鄉居民收入增長(cháng)等數據都實(shí)實(shí)在在地表明,一二三產(chǎn)業(yè)都呈現出良好增長(cháng)勢頭?梢(jiàn),上半年經(jīng)濟增長(cháng)絕非無(wú)源之水、無(wú)本之木。
  但不要忘了,除“保增長(cháng)”外,2009年中國經(jīng)濟還面臨“擴內需”和“調結構”的目標。因此,在全年“保增長(cháng)”問(wèn)題基本不大的情況下,如何突出“擴內需”和“調結構”的意義似乎更值得思索。
  就“擴內需”而言,表面上似乎完成得不錯。上半年外需(凈出口)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為負41%,下拉GDP負增長(cháng)2.9個(gè)百分點(diǎn);但與此同時(shí),在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的另外兩駕馬車(chē)中,投資(固定資產(chǎn)投資和庫存)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為87.6%,拉動(dòng)GDP增長(cháng)6.2個(gè)百分點(diǎn);而消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為53.4%,拉動(dòng)GDP增長(cháng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。
  可見(jiàn),上半年中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力主要還是來(lái)自投資,其次才是消費。
  前者短期內對于刺激經(jīng)濟效果明顯,但投資率偏高,加之居民消費潛力若不能得到真正釋放,很可能加重產(chǎn)能過(guò)剩,為下一輪經(jīng)濟過(guò)熱和危機埋下隱患;同時(shí),上半年生產(chǎn)者價(jià)格指數(PPI)的深度下滑,除去年的翹尾因素外,也與當前的產(chǎn)能過(guò)剩不無(wú)關(guān)系。
  對于后者,國家統計局的數據清楚顯示,在上半年城鄉居民收入構成中,增長(cháng)最快的部分來(lái)自轉移支付,而這種臨時(shí)性的轉移支付并不會(huì )被居民視為持久收入的增加。此外,目前各級政府在刺激消費方面較多使用的手段不外乎發(fā)放消費券、農機和家電下鄉、汽車(chē)以舊換新等,短期效果固然有,但其可持續性令人懷疑。顯然,要想真正使居民敢于消費,還是要回到社保、醫保、教育收費、房?jì)r(jià)等根本問(wèn)題上來(lái),若這些后顧之憂(yōu)不得到解決,中國高儲蓄、低消費的格局很難有實(shí)質(zhì)性改變。
  至于“調結構”,人們通常腦海中浮現出的無(wú)非是十大產(chǎn)業(yè)振興計劃、新能源產(chǎn)業(yè)等內容。這些的確重要,但理解絕不能僅止于此,它還應當包括另外幾層涵義:
  首先,是出口產(chǎn)業(yè)間的結構平衡問(wèn)題。從上半年的出口來(lái)看,以往被我們鄙夷的、急于當作包袱甩掉的所謂“低附加值產(chǎn)品”,如鞋帽、服裝表現出較強的抗跌性,反倒是高附加值的機電產(chǎn)品、造船業(yè)在危機中出口大幅滑坡。如果再考慮到上述產(chǎn)業(yè)在此次危機中實(shí)際發(fā)揮的“保就業(yè)”作用,筆者相信,今后人們對于“中國制造”的發(fā)展方向會(huì )有新的認識。
  其次,是政府投資和民間投資之間的結構問(wèn)題。以浙江省為例,今年前5個(gè)月,政府主導性基礎設施投資同比增長(cháng)31.8%;而民間投資僅為8.2%。浙江的情況在全國具有相當的普遍性。
  最后,是信貸資金在實(shí)體經(jīng)濟內部及實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間的分配結構問(wèn)題。信貸資金有多少流向實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)?有多少流到了中小企業(yè)?根據央行統計,上半年人民幣各項貸款增加7.37萬(wàn)億元,規模之大,歷年罕見(jiàn)。從投放結構來(lái)看,中長(cháng)期貸款占比43%。盡管就絕對量而言,是一個(gè)不小的數字;但無(wú)法否認的是,仍有相當數量的資金流向了非制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟部門(mén),或仍滯留在銀行體系內循環(huán),沒(méi)有去到它應該去的地方。
  展望下半年經(jīng)濟,在宏觀(guān)經(jīng)濟基本面看好的前提下,最大的威脅恐怕還在于資產(chǎn)泡沫。一是如果下半年信貸資金繼續大量流入非制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟部門(mén),資產(chǎn)泡沫會(huì )越吹越大;二是如果國際“熱錢(qián)”加速流入股市和樓市,也將進(jìn)一步吹大資產(chǎn)泡沫。而當資產(chǎn)泡沫膨脹到一定程度并不斷外溢后,其與通脹之間的界限也就不那么清晰了。因此,在強調財政和貨幣政策保持連續性的同時(shí),也要對資產(chǎn)泡沫保持高度警惕,不應排除微調的可能。(作者系宏觀(guān)經(jīng)濟分析師)
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