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| 2009-07-27 王石川 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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在這次水費上漲的呼聲中，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)做足了輿論造勢，各種漲價(jià)借口光怪陸離，儼然如果不漲價(jià)，企業(yè)就會(huì )倒閉，水資源就會(huì )被浪費，公眾的節約意識就無(wú)法形成……但遺憾的是，這些部門(mén)和企業(yè)有意無(wú)意地遮蔽、回避了最重要的一點(diǎn)，即沒(méi)有把成本公之于眾。誠然，如果非漲不可，那也得先把賬算清楚吧。
據報道，這次大部分城市調整的是污水處理費和水資源費。既然上調污水處理費，能否把污水處理費的使用情況說(shuō)清楚？處理一噸污水到底需要多少錢(qián)？這些污水處理費是否名至實(shí)歸，用在刀刃上了？
而水資源費的上調則不倫不類(lèi)。誠然，水資源費的征收是為了體現資源價(jià)值，暗含的邏輯是通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)人們對節約用水。然而，上調水資源費和提高節約意識并無(wú)必然邏輯關(guān)聯(lián)。再說(shuō)，當下收取的水資源費已超過(guò)了污水處理費，這些費用的使用情況如何？
據專(zhuān)家介紹，水價(jià)的構成包括原水成本、運營(yíng)成本和稅費成本。當前的情況是，原水成本大概占水價(jià)的20%，運營(yíng)成本大概占70%，稅費成本大概占10%。如此高的運營(yíng)成本都流向了哪里？
另?yè)䦂蟮�，由于供水企業(yè)管理不善，全國城市公共供水系統管網(wǎng)漏損率在20%以上，城市供水每年損失至少在100億立方米。供水單位人員超標導致管理費用過(guò)高，更是企業(yè)虧損的重要原因，很多城市供水單位人員超編在50%以上。這一組數據讓人感到憤怒。供水損失是供水企業(yè)之過(guò)，怎能轉嫁到消費者身上？而龐大的人員超編開(kāi)支更是不容容忍，人浮于事，糜費錢(qián)財，又怎能讓消費者買(mǎi)單？
根據國家發(fā)改委2006年的有關(guān)規定，“供水行業(yè)工資不得超過(guò)當地行業(yè)職工平均工資，最高不得超過(guò)當地社會(huì )平均工資1.2倍；業(yè)務(wù)招待費不得超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)凈額的5%�！痹噯�(wèn)，這些供水企業(yè)有沒(méi)有曬曬其工資？從公開(kāi)報道可知，一些地方的水企人員憑依壟斷之勢，收入無(wú)比優(yōu)渥。在這種情況下，又有何理由調高水價(jià)。
水是商品，但更是公共用品，因此具有公共屬性，關(guān)涉公共利益。我國《價(jià)格法》明確規定，對于與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的少數商品價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)。在這種語(yǔ)境下，水價(jià)調整，不能隨意，不能惟漲是圖。
沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有真相，沒(méi)有真相就沒(méi)有和解，公開(kāi)成本是公共產(chǎn)品調價(jià)的基本倫理，水自然不能例外。對那些鉚足勁頭非漲不可的部門(mén)和企業(yè)，能否拿出一點(diǎn)誠意，將水價(jià)成本和使用情況的來(lái)龍去脈，說(shuō)個(gè)一清二楚？ |
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