在7月28日國家發(fā)改委下調成品油價(jià)格的一周前,中石油和中石化兩大集團曾與發(fā)改委溝通,希望進(jìn)一步完善和修改《石油價(jià)格管理辦法(試行)》。它們認為當前的《辦法》使得成品油調價(jià)機制過(guò)于簡(jiǎn)單、透明,導致投機、囤貨等現象在各地頻頻發(fā)生,不利于整個(gè)油品市場(chǎng)秩序的穩定。兩大集團建議,應該采取多種方式,模糊化處理新的成品油定價(jià)機制。(8月2日《經(jīng)濟參考報》)
相信很多人都看到過(guò)批評現行的成品油定價(jià)機制“不夠透明”的說(shuō)法。而兩大石油巨頭竟然說(shuō)成品油調價(jià)機制“過(guò)于簡(jiǎn)單、透明”了,主張回歸“模糊化處理”。這意味著(zhù),在改革的方向上都出現了截然對立。 的確,調價(jià)機制的簡(jiǎn)單、透明可能導致囤貨等投機行為,但“模糊處理”就不會(huì )有投機嗎?實(shí)際上,投機是市場(chǎng)經(jīng)濟的正,F象,它是不可能完全消除的——現在的國際市場(chǎng)上有投機,以前尚未“接軌”的時(shí)候國內市場(chǎng)也有投機——只不過(guò),“黑箱”時(shí)代投機的機會(huì )大都屬于那些能獲得“內部消息”的人,也就是說(shuō),連投機的機會(huì )都是不平等的。 當然,投機的盛行會(huì )影響市場(chǎng)經(jīng)濟的秩序,因此應該盡量壓縮投機的空間,以防投機過(guò)甚。那么如何才能防止過(guò)度投機呢?最好的辦法恰恰是機制的簡(jiǎn)單、操作的透明,因為簡(jiǎn)單和透明可以讓市場(chǎng)的預期更加明確,也可以讓所有的市場(chǎng)主體都知道市場(chǎng)的走向、都擁有投機的機會(huì ),而當大家都有投機機會(huì )的時(shí)候,實(shí)際上投機的風(fēng)險就變大了、投機的價(jià)值也就變小了。就拿成品油市場(chǎng)來(lái)說(shuō),如果所有加油站都預計到即將漲價(jià)而大批量進(jìn)貨,那么零售市場(chǎng)就會(huì )出現嚴重的供過(guò)于求以及滯銷(xiāo),如果囤積的成品油還沒(méi)賣(mài)出去而油價(jià)又下調了,加油站豈不是要虧損嗎? 既然“導致投機”不能成為反對“簡(jiǎn)單透明”的理由,那么兩大石油巨頭為什么要把“簡(jiǎn)單”變“復雜”、把“透明”變“模糊”呢?讓我們回想一下以前那“復雜”且“模糊”的年代:國際原油價(jià)格一漲,國內的成品油價(jià)格立即就跟著(zhù)漲;而國際原油價(jià)格下降的時(shí)候,國內的成品油價(jià)格卻總是遲遲不動(dòng);人們不知道油價(jià)什么時(shí)候會(huì )變動(dòng),更不知道浮動(dòng)多少是合理的;石油巨頭們一邊叫嚷著(zhù)“價(jià)格倒掛”,一邊卻是“日進(jìn)斗金”,甚至在連年成為“亞洲最賺錢(qián)公司”的情況下,還連年向政府伸手要“補貼”……公眾明明感覺(jué)不合理,卻又說(shuō)不清楚,為什么呢?因為相關(guān)的信息既“復雜”又“模糊”呀!這不禁讓人聯(lián)想:石油巨頭如此留戀“模糊處理”,是不是想繼續“渾水摸魚(yú)”呢? 實(shí)際上,目前的成品油定價(jià)機制只是“有控制地間接接軌”,這已經(jīng)留有“模糊”空間了。試行幾個(gè)月以來(lái),好幾次達到了“22個(gè)工作日國際原油價(jià)格浮動(dòng)超過(guò)4%”的標準,但都沒(méi)有調價(jià),這不就是“控制加間接”的結果嗎?我清楚地記得,當初國際油價(jià)火箭式躥升的時(shí)候,兩大石油巨頭天天要求“與國際接軌”——它們希望的“接軌”顯然是“簡(jiǎn)單、透明”的,“無(wú)控制地直接接軌”最好,F在國際油價(jià)開(kāi)始震蕩甚至下行了,它們又不想“簡(jiǎn)單、透明”了。變化的是立場(chǎng),不變的是利益——石油巨頭如此追求壟斷利潤,也太赤裸裸了吧?! |