經(jīng)濟適用房如何定的價(jià)?
    2009-08-04    作者:李季平    來(lái)源:燕趙都市報

  一篇關(guān)于石家莊市今年推出的首批經(jīng)濟適用房中有上千套遭遇棄購的報道,被各大網(wǎng)絡(luò )媒體在顯著(zhù)位置轉發(fā),棄購的原因之一是價(jià)格較高,其利潤超過(guò)國家規定。(《新京報》8月3日)

  該報道稱(chēng),按照石家莊市物價(jià)局提供的批準文件,遭遇棄購的安苑二期經(jīng)濟適用房小區容積率為2.5,地價(jià)150萬(wàn)元每畝,財務(wù)成本年利率按6%計算,政府收費按每平米100元計算,其項目成本為:土地費用900元每平米,建安成本1000元,加上前期設計勘察等費用,項目全部成本為2280元每平米,目前確定售價(jià)2680元每平米,利潤率高達17.5%。而按照國家相關(guān)規定,經(jīng)濟適用房項目利潤率不得高于3%,管理費明確規定2%,總計為5%。這樣一對照,出售給低收入群體的經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格每平米高出國家規定12.5%。
  根據報道中公布的相關(guān)數據,石家莊市遭遇棄購的安苑二期經(jīng)濟適用房定價(jià),不僅在利潤率上大大超過(guò)國家規定,而且其他價(jià)格成本構成環(huán)節也有一些值得追問(wèn)和推敲的地方。
  比如,地價(jià)在房?jì)r(jià)中每平米900元,占房屋售價(jià)的35%左右(如果按照房屋成本價(jià)格2280元來(lái)計算,則地價(jià)的比例在40%),與國土資源部最近公布的商品房地價(jià)與房?jì)r(jià)之比的20%高出了幾乎一倍,并且經(jīng)濟適用房用地是政府劃撥,是不準招拍掛的。這里有必要追問(wèn)的是,政府有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公布,當時(shí)用于經(jīng)濟適用房的土地是否實(shí)行劃撥方式?遠離市區、位于二環(huán)路附近每畝150萬(wàn)元的地價(jià)是如何形成的?
  再有,2007年11月,國家建設部、發(fā)改委等部門(mén)公布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第8條明確規定:經(jīng)濟適用房項目免收城市基礎設施配套費以及各種行政事業(yè)性收費和基金,經(jīng)濟適用住房項目外道路供水等基礎設施建設費用由政府負擔。眾所周知,這幾項費用,在房?jì)r(jià)構成中所占比例僅次于地價(jià),但是,從報道中我們可以看出,政府的行政收費并沒(méi)有按規定免除,而是每平米收費100元,至于項目區以外的基礎設施配套費、基礎設施建設費到底是否免收、是否由政府負擔,有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有向社會(huì )公布。
  還有,根據國家《經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格管理辦法》規定,“經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格由有定價(jià)權的政府價(jià)格主管部門(mén),按照本辦法有關(guān)規定,在項目開(kāi)工之前確定,并向社會(huì )公布!笔聦(shí)說(shuō)明,經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格在項目開(kāi)工之前確定,并向社會(huì )公布,既有利于約束開(kāi)發(fā)建設單位在建設過(guò)程中的違規行為,也有利于社會(huì )監督?蛇z憾的是,這樣的規定很難落實(shí),大多是項目完工以后,才參照市場(chǎng)價(jià)格確定經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格,并且把利益直接相關(guān)者——— 符合條件的城市低收入家庭群體,排除在價(jià)格形成機制以外,多個(gè)環(huán)節都是封閉進(jìn)行,只向社會(huì )公布定價(jià)結果,不公開(kāi)具體環(huán)節和相關(guān)政策、數據。在政府、開(kāi)發(fā)商、符合條件購房的低收入群體之間,低收入購房群體是最弱勢的一方,其相關(guān)訴求很難得到重視,棄購就成為無(wú)奈的選擇了。
  在不少城市房?jì)r(jià)持續高漲的背景下,黨中央國務(wù)院為解決城鎮低收入家庭住房困難,出臺了一系列文件政策,有關(guān)部委也制定并公布了非常具有可操作性的配套措施,但是,盡管如此,在執行過(guò)程中有些政府部門(mén)仍然明知故犯,多項政策向開(kāi)發(fā)商傾斜,致國家政策和低收入群體合法權益于不顧,最終形成本應造福于城市困難群體的經(jīng)濟適用房棄購或空置。

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