8月4日,廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導線(xiàn)”,工資增長(cháng)基準線(xiàn)為7%,上線(xiàn)(警戒線(xiàn))為12%,下線(xiàn)為零或負增長(cháng)。7%的基準線(xiàn)比2008年的10%下降了3個(gè)百分點(diǎn),而下線(xiàn)為零或負增長(cháng)也是近年來(lái)首次出現。除了廣東外,在已經(jīng)發(fā)布企業(yè)工資指導線(xiàn)的幾個(gè)省中,也都相應下調了今年的工資增長(cháng)基準線(xiàn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)工資由市場(chǎng)決定,所以各地發(fā)布的企業(yè)工資指導線(xiàn)只是起到一個(gè)引導作用,而并不能代替企業(yè)決定工資。但它是政府調控工資分配的重要手段之一,以工資權威信息發(fā)布的方式對用人單位和勞動(dòng)者約定合同工資起引導作用,也是企業(yè)與工會(huì )雙方通過(guò)協(xié)商談判決定工資水平的重要依據。所以,地方政府“下調”工資基準線(xiàn),有可能引發(fā)一些企業(yè)下調工資增幅、不漲工資甚至直接降薪。 一些地方下調工資指導線(xiàn)固然是出于在發(fā)生國際金融危機背景下減輕企業(yè)負擔的良好初衷,而且事實(shí)上也確是“先有企業(yè)然后才有工人工資”,但我國企業(yè)除勞動(dòng)密集型企業(yè)之外,企業(yè)人工成本占產(chǎn)品完全成本的比例較低,所以下調工資增幅對降低企業(yè)成本并不能起到多大作用。但這卻對勞動(dòng)者生活的影響卻是非常明顯的,因為工資就是勞動(dòng)者及其家庭的全部經(jīng)濟來(lái)源,企業(yè)下調工資增幅甚至降低工資,將會(huì )直接影響乃至降低勞動(dòng)者及其家庭的生活水平。 如果放在更為宏觀(guān)的背景下考量,政府下調企業(yè)工資指導線(xiàn)所產(chǎn)生的負面影響就不僅僅限于可能降低勞動(dòng)者的生活水平了,還可能如陳杰平等人所擔憂(yōu)的拉大社會(huì )收入差距。因為當前企業(yè)勞動(dòng)者屬于收入最低的社會(huì )群體之一,其工資水平與其他群體原本就存在較大差距,如果因為政府下調工資指導線(xiàn)引發(fā)企業(yè)降薪,其與其他群體之間的收入差距無(wú)疑將會(huì )進(jìn)一步增大,從而會(huì )進(jìn)一步擴大當前業(yè)已較大的社會(huì )貧富差距;另外,這將會(huì )對擴大內需起到抑制作用,如果因為降薪使消費受到抑制,企業(yè)生存與發(fā)展自然也就無(wú)從談起。 所以說(shuō),部分地方政府對于下調企業(yè)工資指導線(xiàn),務(wù)必抱持慎之又慎的態(tài)度。 |