在經(jīng)濟形勢處于多重復雜因素影響、未來(lái)走勢尚不明朗之際，國家發(fā)展和改革委員會(huì )12日發(fā)布公告，就《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是一件讓經(jīng)濟微觀(guān)主體中不具有壟斷地位的中小企業(yè)以及中國億萬(wàn)消費者受益的舉措，也必將在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中具有里程碑式的意義。另外，此舉也令在經(jīng)濟低迷時(shí)刻陷入低迷的中小企業(yè)信心提振、活力增加，誠為一舉多得之策。

　　反價(jià)格壟斷，首先要反壟斷，尤其是要反那些憑借行政權力而規定的壟斷。壟斷不除，則發(fā)改委雖然具有反價(jià)格壟斷之熱忱，但必不能從根本上破除價(jià)格壟斷。而反壟斷中最難以破除的，是行政壟斷。此次反價(jià)格壟斷規定，涉及了這方面的內容，如，其第三條規定，“濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為”，包括“行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權力，在價(jià)格方面排除、限制競爭的行為”；第六條規定，“(橫向價(jià)格壟斷協(xié)議)禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成下列價(jià)格壟斷協(xié)議：國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認定的其他價(jià)格壟斷協(xié)議”。由此可以看出，這份反價(jià)格壟斷的規定，確實(shí)在破除行政權壟斷上面有極強的規范性。
　　但是，公眾對這份《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》的贊許，卻很難替代另外一個(gè)疑問(wèn)：就是作為此規定的發(fā)布者之主體的國家發(fā)展和改革委員會(huì )，其本身承擔著(zhù)許多領(lǐng)域內的價(jià)格管制任務(wù)，這份規定如何運用于破除發(fā)改委的價(jià)格壟斷權力自身。
　　公眾當然愿意相信，發(fā)改委價(jià)格司既具有秉公而行的行政美德，所以每次的價(jià)格制定，都能夠竭誠為公眾利益服務(wù)，從而使每次的價(jià)格制定都能達到共贏(yíng)之目的；公眾當然也愿意相信，發(fā)改委價(jià)格司還具有能夠從千變萬(wàn)化的供求關(guān)系和億萬(wàn)兆次的需求變化中得出“均衡價(jià)格”的能力，擔當起價(jià)格信號的功能。但是，在千變萬(wàn)化的信息面前，掌握全能信息和知識的人并不存在。這種計算超出了人類(lèi)理性的范疇。而每次油價(jià)上調下降之際的眾議鼎沸也表明，發(fā)改委價(jià)格司這個(gè)吃力不討好的部門(mén)，甚至難以做到在多重利益面前，綜合協(xié)調和處理各種利益沖突的能力。
　　能夠取代發(fā)改委價(jià)格司價(jià)格制定之功能的，是市場(chǎng)中供求關(guān)系的所決定的價(jià)格。所謂的“價(jià)格信號”之要義，不過(guò)如是。因此，不管政府賦予發(fā)改委多少“價(jià)格總水平調控”、“負責組織制定和調整少數由國家管理的重要商品價(jià)格和重要收費標準，依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等”功能，事實(shí)上，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟比需要一個(gè)完美的價(jià)格制定者更迫切的，是需要市場(chǎng)中自然形成的價(jià)格所具有的指導意義和信號功能。讓市場(chǎng)主體中的微觀(guān)企業(yè)家去發(fā)現價(jià)格，并根據價(jià)格的變化決定增加還是減少某一物品的生產(chǎn)，以及決定發(fā)明一項專(zhuān)利，或者結束某個(gè)項目，以達到經(jīng)濟自身的良性循環(huán)和自我調節。
　　但是，讓市場(chǎng)中的價(jià)格去自然發(fā)現，并取代發(fā)改委價(jià)格司的價(jià)格制定功能有一個(gè)前提，就是破除重要商品領(lǐng)域內的行業(yè)壟斷。事實(shí)上，壟斷不除，則反價(jià)格壟斷難期。因此，在經(jīng)濟低迷之際，比制定法價(jià)格壟斷更迫切的，是破除各個(gè)行業(yè)的壟斷，尤其包括各級行政權力的壟斷和國有大型企業(yè)在“重要商品領(lǐng)域”內的壟斷，構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在這些重要商品領(lǐng)域的多重競爭格局。這樣做，還具有從根本上改善經(jīng)濟結構、促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展的現實(shí)功能。
　　越是經(jīng)濟低迷之際，改革更應上層樓。因此，我們冀望于此次反價(jià)格壟斷的，就不僅是一項《反價(jià)格壟斷規定》；更冀望承擔著(zhù)改革使命的發(fā)展改革委員會(huì )，能夠大膽進(jìn)行破除壟斷的改革。