近期，中國多個(gè)城市上調水價(jià)，外資水務(wù)企業(yè)被認為是漲價(jià)的操縱者，并被指壟斷了中國水務(wù)市場(chǎng)。住房和城鄉建設部官員及有關(guān)專(zhuān)家正就水價(jià)在部分城市調研。（8月23日《濟南日報》）

　　外資水務(wù)搶占中國市場(chǎng)這是事實(shí)，外資投資水務(wù)是為了賺錢(qián)也是必須承認的。但是水漲價(jià)是不是外資水務(wù)企業(yè)操縱的，這要看市場(chǎng)化的外資企業(yè)有沒(méi)有這個(gè)能力。據媒體公開(kāi)報道，在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%，排名第一的威立雅水務(wù)實(shí)際市場(chǎng)占有率不到3%。這也看出，外資企業(yè)以不到10%的市場(chǎng)份額，想達到四兩撥千斤的效果，確實(shí)不易。
    那為何在官方的回應中，外資企業(yè)成水漲價(jià)的“替罪羊”？自從政府在水務(wù)領(lǐng)域實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)之后，政府部門(mén)從之前的建設主體轉變?yōu)樨熑沃黧w。這一過(guò)程中，盡管效率提高了，可政府有關(guān)部門(mén)的監管卻失責了。如今問(wèn)題一出，有關(guān)部門(mén)習慣的做法就是為失誤尋找“合理”的臺階，以此轉移問(wèn)題的焦點(diǎn)，制造新的矛盾來(lái)掩蓋舊的問(wèn)題。
　　因監管失責帶來(lái)的另一個(gè)惡果就是原本屬于公益的水務(wù)，成了私營(yíng)企業(yè)賺錢(qián)牟利的工具。據中國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家徐宗威認為,城市供水項目政府在交給民營(yíng)企業(yè)或者社會(huì )企業(yè)去經(jīng)營(yíng)時(shí)轉讓價(jià)格過(guò)高,帶來(lái)了漲價(jià)的壓力，所以虧損的企業(yè)自然通過(guò)漲價(jià)的手段彌補自己的損失。本應市場(chǎng)化的水務(wù)能給社會(huì )和企業(yè)一個(gè)雙贏(yíng)的結果，但是政府借此機會(huì )以出賣(mài)這些公共資源來(lái)獲取利益，這使得水徹底成為了水權交易之下的一種商品。
　　市場(chǎng)化中水自然是商品，但是水不同于一般的公共產(chǎn)品，它作為公共資源的公益屬性先于作為經(jīng)濟學(xué)概念的商品而存在。同樣水的公益性使得水漲價(jià)歸屬于民生問(wèn)題，既是民生問(wèn)題，完全市場(chǎng)化的價(jià)格杠桿是調節不了的。但這不是說(shuō)水就不能漲價(jià)，但是它的漲價(jià)必須建立在屬性回歸公益性的前提之上，通過(guò)公開(kāi)透明的聽(tīng)證和權威的民意調查，確定是否漲價(jià)以及漲價(jià)的幅度。
　　保護公益性的只能是政府，保護公共利益的也只能是政府�？涩F實(shí)的問(wèn)題在于，拿“外資操縱”作為水漲價(jià)幌子的政府，有無(wú)魄力，打破部門(mén)利益讓水務(wù)回歸公益呢？