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| 開(kāi)發(fā)商和建設局誰(shuí)是“囤地”的主角？ |
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| 2009-08-26 盛大林 來(lái)源:東方今報 |
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中原地產(chǎn)研究中心近日發(fā)布的一項研究報告稱(chēng)：12個(gè)重點(diǎn)城市的40家知名開(kāi)發(fā)商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中，“在售”和“售完”的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實(shí)際供應，大量已出讓的土地沒(méi)有轉化為商品住宅造成了目前樓市短期供應的緊缺，形成了“地荒”假象。（據8月25日《經(jīng)濟參考報》）
政府指責開(kāi)發(fā)商“囤地”，開(kāi)發(fā)商堅稱(chēng)土地供應太少，這種“嘴仗”已經(jīng)打了N年�？戳俗钚聢蟮赖膸讉�(gè)數字，我突然產(chǎn)生了一個(gè)疑問(wèn)：“囤地”的主角究竟是誰(shuí)？
按照國土部最新的說(shuō)法，商品房用地只占所有土地供應的44%。這部分土地的使用權雖然大都暫時(shí)轉移給了開(kāi)發(fā)商，但開(kāi)發(fā)商無(wú)權轉讓?zhuān)膊豢赡塬@得囤地的溢價(jià)，如果經(jīng)濟適用房遲遲不開(kāi)工，主要責任一定在當地建設局的身上。
根據中原地產(chǎn)的調查，開(kāi)發(fā)商購得的土地中有57%尚未形成實(shí)際供應，即使商品房用地占所有房地產(chǎn)土地供應的比例以44%計算，開(kāi)發(fā)商“囤積”的土地也只占總量的25%（57%乘以44%）左右——這個(gè)比例對全局的影響顯然是很有限的，更何況開(kāi)發(fā)商儲備一定比例的土地也是必須的，這就像面包坊必須儲存一定數量的面粉一樣。
報道中沒(méi)有提到劃撥土地的未開(kāi)發(fā)比例，好像也從來(lái)沒(méi)有人去統計。但可以肯定的是，大部分經(jīng)濟適用房用地沒(méi)有形成實(shí)際供應——經(jīng)濟適用房拿走的土地是開(kāi)發(fā)商購買(mǎi)土地量的兩倍以上，如果經(jīng)濟適用房的實(shí)際供應也達到商品房供應的兩倍以上，樓市還會(huì )出現供應短缺嗎？
不難看出，雖然開(kāi)發(fā)商囤積的土地確實(shí)不少，但與政府部門(mén)囤積的經(jīng)濟適用房用地比起來(lái)，實(shí)在是“小巫見(jiàn)大巫”。國土部門(mén)查處“囤地”行為，怎么總是盯著(zhù)開(kāi)發(fā)商呢？難道“囤地”也是“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”嗎？
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