我國目前對職工的工資和勞動(dòng)報酬有三種統計方法：一是直接使用統計公布的職工工資總額數據，二是直接使用城鎮單位就業(yè)人員的勞動(dòng)報酬總額數據，三是直接依據《中國統計年鑒》中的銀行工資性支出數據，依據以上方法計算出來(lái)的職工工資和勞動(dòng)報酬數據及其占GDP的比重都存在缺陷，無(wú)法反映真實(shí)情況。

    按照新的計算方法，2007年我國城鄉職工勞動(dòng)報酬占GDP的比重約為35.1%，已經(jīng)低于適度水平，在當前國內外經(jīng)濟形勢下，其制約國民經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題日益突出。我們應按照黨的十七大提出的提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重的要求，爭取在今后一段時(shí)期逐步將我國職工勞動(dòng)報酬占GDP比重提高到40%以上水平，以有力支撐國民經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展。

    工資和勞動(dòng)報酬是勞動(dòng)要素所得的不同形態(tài)。對職工工資或勞動(dòng)報酬總額占GDP比重進(jìn)行統計分析，可以觀(guān)察一個(gè)國家在一定時(shí)期新創(chuàng )造財富的分配中勞動(dòng)要素所得份額的大小，進(jìn)而了解其收入分配的總體格局。因我國目前對職工(這里指城鄉全部工薪勞動(dòng)者，而不只是城鎮單位在崗職工)的工資和勞動(dòng)報酬統計存在缺陷，無(wú)法反映真實(shí)情況，本文試圖采用新方法，對我國城鄉全部職工的工資和勞動(dòng)報酬占GDP的比重進(jìn)行重新估算，并與一些國家的同口徑數據進(jìn)行比較。

    一、原有方法不能準確反映職工工資和勞動(dòng)報酬占GDP的比重

    此前，社會(huì )上對職工工資總額和勞動(dòng)報酬占GDP比重的計算方法及結果主要有以下三種：
    一是直接使用統計公布的職工工資總額數據，計算職工工資總額占GDP的比重。計算結果顯示，該比重從1979年的16%，1990年的15.9%，逐步下降到2007年的11.3%。
    二是直接使用城鎮單位就業(yè)人員的勞動(dòng)報酬總額數據，計算我國城鎮單位就業(yè)人員勞動(dòng)報酬總額占GDP的比重。計算結果顯示，該比重從1994年的14.2%逐步下降到2007年的11.8%。
    三是直接依據《中國統計年鑒》中的銀行工資性支出數據，計算銀行工資性支出占GDP比重。計算結果顯示，該比重從1979年的18%，1990年的22.5%，在起伏波動(dòng)中逐步回落到2007年的17.2%。
    實(shí)際上，由于國家統計部門(mén)統計公布的上述三個(gè)數據都不能準確反映我國職工工資總額和勞動(dòng)報酬總額的真實(shí)情況，所以以上三種計算結果也不可能準確反映我國職工工資和勞動(dòng)報酬占GDP的比重。
    第一種方法使用的工資總額只是城鎮單位在崗職工的工資總額，而城鎮單位在崗職工僅僅是城鄉全部職工中的一小部分，大部分職工及其得到的工資收入并沒(méi)有包括進(jìn)來(lái)。未包括進(jìn)來(lái)的職工包括：鄉鎮集體企業(yè)職工、城鄉私營(yíng)企業(yè)職工、城鄉個(gè)體工商戶(hù)雇工和進(jìn)入城鎮工作的農民工。他們的工資水平雖然較低，但由于人數眾多，工資總額的規模仍然很大。以2007年為例，城鎮單位在崗職工只有1.1427億，但實(shí)際上把全部城鄉職工加在一起，約為4.1億。只計算1億多城鎮單位在崗職工的工資總額，不計算其余近3億的其他類(lèi)型職工的工資總額，其結果不可能反映真實(shí)狀況。
    第二種方法使用的勞動(dòng)報酬總額也只是城鎮單位就業(yè)人員的數據。城鎮單位就業(yè)人員是指在各級國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會(huì )團體及企業(yè)、事業(yè)單位中工作，取得工資或其他形式的勞動(dòng)報酬的全部人員。包括在崗職工、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港澳臺方人員、兼職人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者。顯然，城鎮單位就業(yè)人員中也沒(méi)有把我國城鄉掙取勞動(dòng)報酬的大部分職工包括進(jìn)來(lái)。
    第三種方法使用的銀行工資性支出，是指在銀行開(kāi)戶(hù)單位的所有工資、獎金支出及對個(gè)人其它支出。其中既包括銀行開(kāi)戶(hù)單位的工資支出，也包括工資以外其他一部分勞動(dòng)報酬支出(如職工的社會(huì )保險、職工福利和勞務(wù)費用等)；既包括了工資和部分勞動(dòng)報酬支出，也包括了工資和勞動(dòng)報酬以外的其他支出(如勞動(dòng)保護費支出、部隊存款支出、拆遷補償、犯人的生活費及收容遣散費等支出)。因此，直接將其作為職工工資和勞動(dòng)報酬的數據已是勉強之舉，更何況現實(shí)中仍有大量的工資和勞動(dòng)報酬支出并沒(méi)有以工資支出名義從銀行中提取并用于支付。

    二、我國職工工資和勞動(dòng)報酬占GDP的比重究竟如何

    (一)對2007年職工工資占GDP比重的估算

    按照新的計算方法，筆者在城鄉職工總數計算中把城鎮單位在崗職工、城鎮私營(yíng)企業(yè)職工、城鎮個(gè)體工商戶(hù)雇員、城鎮單位使用的農民工、鄉鎮企業(yè)各類(lèi)職工(其中包括鄉村集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)雇用的員工)都統計進(jìn)來(lái)后發(fā)現，2007年的城鄉職工總數大約為4.16億，比現行進(jìn)入工資統計的城鎮單位在崗職工總數多3億左右。如果根據城鄉職工人數加權平均計算，2007年職工年平均工資不是24932元，而是15800元左右。那么，2007年城鄉全部職工的工資總額約為65852億元，比統計部門(mén)公布的城鎮單位在崗職工28244億元的工資總額高出133%。據此，2007年城鄉職工工資總額占GDP的比重約為26.4%。

    (二)對2007年職工勞動(dòng)報酬占GDP比重的估算

    職工工資總額還不是全部勞動(dòng)報酬，只是其勞動(dòng)報酬總額中的一個(gè)主要構成部分。根據國際上通常使用的口徑，以及我國職工勞動(dòng)報酬的構成特點(diǎn)，除工資外，職工勞動(dòng)報酬中還應當包括由用人單位負擔的社會(huì )保險費用、職工福利費用和職工住房費用。由于在現有統計資料中還找不到城鄉職工所在用人單位負擔的以上三項保險福利費用總額數據，因此，目前可行的辦法是，根據我國各主要城市現行企業(yè)人工成本抽樣調查所顯示出的人工成本七大項目的結構性數據，確定以上三項費用相當于職工工資總額的比例，從而估算得到城鄉全部職工的勞動(dòng)報酬總額及其占GDP的比重。
    以2007年為例，我們已知城鄉職工工資總額約為65852億元，根據各主要城市人工成本抽樣調查結果顯示，由單位負擔的職工社會(huì )保險費用、福利費用和住房費用大約相當于工資總額的40%。但是，由于現行人工成本抽樣調查的企業(yè)一般都是各地區具備一定規模且工資福利水平較好的企業(yè)，而且僅僅包括城鎮單位在崗職工，與城鄉其他職工相比，企業(yè)負擔的這部分職工的保險費用和福利費用通常要多一些，因此，將職工保險福利費用相當于工資的比例統一確定為40%，計算出來(lái)的數據就會(huì )偏高�？紤]到近3/4的城鄉職工由企業(yè)負擔的福利費用較少，很少能超過(guò)其工資收入的30%，據此加權平均計算，城鄉職工保險福利費用相當于工資的比例約為33%，2007年我國城鄉職工勞動(dòng)報酬總額約為87583億元，2007年城鄉職工勞動(dòng)報酬占GDP的比重約為35.1%。

    三、我國職工勞動(dòng)報酬占GDP比重的國際比較

    由于缺乏必要的歷史數據，目前還無(wú)法對我國城鄉職工勞動(dòng)報酬占GDP比重進(jìn)行縱向比較，以掌握歷年變化情況及變化趨勢，但如果拿這個(gè)數據與已知其他國家的同口徑數據進(jìn)行橫向比較，就會(huì )發(fā)現我國目前城鄉職工勞動(dòng)報酬占GDP的比重確實(shí)較低，收入分配的整體格局不盡合理。
    筆者根據國外資料計算后發(fā)現，2003年一些工業(yè)化國家雇用者的勞動(dòng)報酬占GDP的比重分別是：美國57.5%，英國55.9%，法國52.7%，加拿大51.1%，澳大利亞46.7%，韓國44.0%。日本2002年的數據則是53.3%�？梢哉f(shuō)，主要工業(yè)化國家該項指標數據均超過(guò)50%。我國2007年城鄉職工勞動(dòng)報酬占GDP比重只有35.1%，比韓國低9個(gè)百分點(diǎn)，比日本低18個(gè)百分點(diǎn)，比美國低近23個(gè)百分點(diǎn)。
    我國城鄉職工勞動(dòng)報酬占GDP的比重低，既有其有利一面，也有不利一面。有利的方面是，我國企業(yè)工資或人工成本的投入產(chǎn)出比較高，每一份勞動(dòng)報酬的投入能夠獲得相對較高的利潤水平，雖然我國勞動(dòng)生產(chǎn)率水平仍低于以上國家，但由于等量人工成本投入的產(chǎn)出更多，人工成本的相對水平就會(huì )低一些，企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭中就會(huì )具備一定優(yōu)勢，作為后發(fā)展國家，可以更多地積累資金和利用國際資本，加速擴大生產(chǎn)規模和生產(chǎn)能力，逐步擴大市場(chǎng)份額，積聚趕超實(shí)力；不利的方面是，我國職工勞動(dòng)報酬占GDP比重低，勞動(dòng)報酬的分配份額明顯不足，不僅制約民生改善和勞動(dòng)力素質(zhì)提高程度，而且明顯抑制了國內消費需求的增長(cháng)程度，促使國民經(jīng)濟增長(cháng)更多地依賴(lài)于投資和出口需求，一旦外需不足，我國生產(chǎn)與分配、消費的結構性矛盾將凸顯出來(lái)，進(jìn)而制約國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展。
    根據以上情況，筆者認為我國目前職工勞動(dòng)報酬占GDP比重已經(jīng)低于適度水平，在當前國內外經(jīng)濟形勢下，其制約國民經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題日益突出。我們應按照黨的十七大提出的提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重的要求，采取各種有效措施，建立健全有利于職工工資收入合理穩定增長(cháng)的機制，特別是在初次分配領(lǐng)域，重點(diǎn)改進(jìn)企業(yè)工資決定機制和正常增長(cháng)機制，注重提高普通職工的工資收入水平，適當提高職工工資和勞動(dòng)報酬占企業(yè)銷(xiāo)售收入和增加值的比例，爭取在今后一段時(shí)期逐步將我國職工勞動(dòng)報酬占GDP比重提高到40%以上水平，以有力支撐國民經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展。 (作者單位：人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所)