廣州市住房保障辦最近對金沙洲經(jīng)濟適用住房的使用情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現,有4戶(hù)家庭將購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房或承租的新社區住宅出租或轉租。這是廣州市首次發(fā)現經(jīng)濟適用房出租的行為。這種現象可能不會(huì )只有幾例,即便是僅有幾例,其潛在的惡劣影響也不容低估。
眾所周知,經(jīng)濟適用住房是國家對于特定需要人群給予的一種政策性保障性住房。與市場(chǎng)商品房對比,經(jīng)濟適用房充分考慮了低收入家庭的經(jīng)濟承受能力,從而確保這部分家庭能夠買(mǎi)得起房子、住得上房子。也就是說(shuō),建設經(jīng)濟適用房的目的是要對低收入家庭“雪中送炭”,而不是要給此外的那些家庭“錦上添花”。金沙洲新社區正是這樣,是廣州市政府為解決低收入家庭住房困難問(wèn)題而專(zhuān)門(mén)建設的大型住宅項目。出租這樣的住房,不僅違背政策法規,而且有悖道德。
我們所說(shuō)的違背政策法規,是指違背了廣州市政府2007年印發(fā)的《廣州市經(jīng)濟適用住房制度實(shí)施辦法(試行)》。該辦法明確規定,經(jīng)濟適用住房不可以出租、出借或無(wú)正當理由連續空置6個(gè)月以上。該辦法的各項條款對得到了經(jīng)適房的屋主來(lái)說(shuō),應該要比我們清楚得多吧。我們所說(shuō)的有悖道德,是因為經(jīng)濟適用房的數量還遠遠不能滿(mǎn)足眾多低收入家庭的需求。既然把經(jīng)濟適用房拿來(lái)出租,當成牟利的工具,一定程度上恰恰表明該房并不為出租者所必須；自家不必須而“搶占”資源,既等于辜負了政府的良苦用心,也等于剝奪了真正需求者的切身利益。
這幾年,關(guān)于經(jīng)濟適用房的“負面”新聞層出不窮。因為經(jīng)濟適用住房存在著(zhù)的“讓利”,導致很多人削尖腦袋、挖空心思去弄一套或者幾套。他們———那些不應該享受經(jīng)濟適用住房的家庭,祭出了種種手段,合法的不合法的,甚至是違法的,一擁而上。武漢市的“六連號”丑聞還在眾目睽睽之下,老河口市干脆又搖出了“十四連號”———在514戶(hù)中號者中,有14戶(hù)資格證編號相連,且購買(mǎi)者全部來(lái)自同一單位。至于住著(zhù)經(jīng)濟適用房,卻開(kāi)著(zhù)“奔馳”、“寶馬”的,我們不是也時(shí)有所聞嗎?
在國內一些城市,出租經(jīng)濟適用房已成風(fēng)氣,是一個(gè)公開(kāi)的秘密,這個(gè)問(wèn)題央視甚至專(zhuān)題討論過(guò)。廣州必須堅決遏制這種苗頭。如果這種狀況不能得到遏制,就不能防止后來(lái)的申購者以投資的或者投機的心態(tài)來(lái)對待經(jīng)濟適用房。我們看到,廣州市國土房管局連夜作出處罰,責令3戶(hù)出租經(jīng)濟適用住房的家庭退回經(jīng)濟適用房,并且5年內不準申購經(jīng)濟適用房。對違規者自然不能退房就了事,廣州市住房保障辦正在調查核實(shí)這3戶(hù)家庭提供的收入、資產(chǎn)或住房情況等資料,對協(xié)助提供虛假證明的單位和個(gè)人,將提請有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責任人員的責任。對發(fā)現的,一定要嚴查；對沒(méi)有發(fā)現的,還要進(jìn)一步加大監管力度,總之不能讓漏網(wǎng)之魚(yú)暗地里彈冠相慶。
因為出現了種種問(wèn)題,有人歸結為經(jīng)濟適用房制度本身造成的,解決的辦法就是取消。這是走向了極端。住房和城鄉建設部住房保障司司長(cháng)侯淅珉認為,經(jīng)濟適用房制度目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是如何加強準入和后期監督管理。這才是正視問(wèn)題的應有態(tài)度。解決城市低收入家庭住房困難,是政府公共服務(wù)的一項重要職責。尤其在當前,深化住房制度改革工作的重點(diǎn)就是解決好城鎮低收入家庭的住房困難問(wèn)題,各級政府必須把這項工作做好做實(shí)。
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