| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-09-10 劉眉 來(lái)源:新京報 |
|
|
截至9月9日下午,河南平頂山礦難已造成44人死亡,仍有35人下落不明。事故調查初步認定是違法違規生產(chǎn)。
這是一個(gè)正在停產(chǎn)整頓期間的礦井。令人不可思議的是,礦井所在區政府派駐了3名干部對該礦實(shí)行監管,每次只許5名工作人員下井進(jìn)行通風(fēng)排水等操作,而礦難發(fā)生時(shí)卻有93人在井下開(kāi)采作業(yè)。
這是對所謂“監管”的一個(gè)絕妙諷刺,然而44人死亡、35人失蹤的巨大后果,使“諷刺”二字顯得過(guò)于輕佻,讓人無(wú)法回避這場(chǎng)禍難的控訴含義。
也許無(wú)論多么良好的安全防護,都無(wú)法杜絕礦難的發(fā)生,在世界上任何一個(gè)產(chǎn)煤區,百萬(wàn)噸煤死亡率都沒(méi)有能夠達到0,然而,礦難在中國的發(fā)生率依然遠遠越過(guò)世界平均水平。據9月5日的新華社報道,近年來(lái)我國煤礦事故起數和死亡率均大幅下降,但百萬(wàn)噸死亡率仍是美國等先進(jìn)國家的30－50倍。
從被報道的情況看,嚴重礦難事故的頻度也確在降低。然而,觸目驚心的死亡仍在發(fā)生,而且我們不知道各項數據的迅速好轉到底是因為安全措施到位,還是因為此前礦難的發(fā)生過(guò)于輕易,只需稍稍用力,就可以收到好看的數據。
一直以來(lái),我們已經(jīng)習慣甚至麻木于聽(tīng)到非法開(kāi)采的事故,使得礦難的控訴對象基本上被引向了“黑心礦主”,他們的身份容易被鎖定為民營(yíng)小礦的礦主。遼寧孫家灣礦特大瓦斯爆炸致死214人,表明民營(yíng)小礦雖然問(wèn)題更為嚴重,但國有煤礦也并非沒(méi)有重大問(wèn)題。
我們已經(jīng)很習慣于聽(tīng)到缺乏監管的故事,礦難幾乎總是與監管不到位有關(guān)�，F在,在這家停產(chǎn)煤礦里,派駐的政府監管人員就有3人,停產(chǎn)間允許的井下操作人數極為明確,但開(kāi)采仍然非法和違規地進(jìn)行。這樣的監管人員,必須為瀆職承擔法律責任。我們無(wú)法不控訴這樣的公職人員。然而無(wú)論如何,都無(wú)法挽回逝去的生命,法律正義仍然抵不了死亡的悲痛。
我們還無(wú)法明白,監管人員為何允許了停產(chǎn)企業(yè)的非法開(kāi)采,這里面是否有收買(mǎi),收買(mǎi)的價(jià)碼又有多高,我們無(wú)從知道。我們也不知道安全監管到底是一個(gè)“得罪人的事情”還是一個(gè)肥缺。無(wú)論如何,在監管人員的眼皮底下,近百人下井工作,他們不可能不知道。我們常常聽(tīng)說(shuō)“監管不留一個(gè)死角”,但是3個(gè)人還看不住一個(gè)井口,那需要什么樣的監管力量��？我們還能不能夠指望安全規定起到作用,還有什么手段能避免無(wú)端死亡？
不是每一次違規開(kāi)采都會(huì )爆炸,這也許是僥幸得以產(chǎn)生的原因,也是死亡得以孕育的種子。無(wú)論礦主也好,監管人員也好,大概就是這僥幸,葬送了工人性命。事故的發(fā)生率雖然很高,但事故在違規開(kāi)采的次數中幾率一定還是很低,這使開(kāi)采的利益變成了可能的“多方共贏(yíng)”,私礦可以從中賭利,國有礦也可以從中賭利,監管人員也可以睜一只眼閉一只眼。
降低礦難死亡率,我們無(wú)法寄希望于礦井的良心選擇,故而寄希望于政府監管。而平頂山礦難告訴我們,這樣的監管竟然不堪一擊。那么,問(wèn)題出在哪兒呢？是簡(jiǎn)單的責任心問(wèn)題,還是監管體制的弊病,這需要一個(gè)解答。
|
|
|
|
|
|
|
|