自9月11日美國總統奧巴馬決定對從中國進(jìn)口輪胎啟動(dòng)特保案以來(lái)，引起中國強烈反應，也引起世界擔憂(yōu)，擔心中美爆發(fā)貿易大戰，擔心貿易保護主義從此蔓延全世界。這對全球走出金融危機是極其不利的。不過(guò)還好，迄今為止，中國表示出的態(tài)度還是相當克制的。中國除了依照我國法律和世貿組織規則，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)和反補貼立案審查程序外，就是就美國限制中國輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿組織爭端解決程序，沒(méi)有采取任何其他實(shí)質(zhì)性的報復行動(dòng)。
不管這起輪胎特保案的是非曲直誰(shuí)是誰(shuí)非，美國決定對中國進(jìn)口輪胎啟動(dòng)特保案的后果是嚴重的。
中國生產(chǎn)的輪胎中有40%出口，而其中三分之一出口美國。由于美國啟動(dòng)輪胎特保案，其高額稅收使中國輪胎不能承受，這意味著(zhù)中國的輪胎產(chǎn)品將不能出口到美國。據初步測算，這將影響到10萬(wàn)左右工人的就業(yè)，損失約10億美元出口額。
然而，輪胎特保案的啟動(dòng)對美國也不見(jiàn)得有利。輪胎特保案的啟動(dòng)充其量對美國輪胎制造業(yè)及5100名失業(yè)工人有利，這還僅僅是理論上的假設，多半實(shí)現不了。因為中國輪胎不來(lái)了，其他輪胎也會(huì )進(jìn)口，美國本土的輪胎在低端市場(chǎng)上沒(méi)有競爭力。輪胎特保案的啟動(dòng)對美國進(jìn)口商、銷(xiāo)售商及10萬(wàn)名輪胎銷(xiāo)售等下游產(chǎn)業(yè)工人是極不利的，他們都依靠中國生產(chǎn)商供應廉價(jià)輪胎市場(chǎng)。同時(shí)，美方在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，占中國對美輪胎出口的三分之二，其利益受到直接損失。為此，美國輪胎產(chǎn)業(yè)代表一直向美國政府表明態(tài)度，反對輪胎特保案。
更為嚴重的后果是可能引起中國的報復。中美兩國互為第二大貿易伙伴，美國是中國的第二大出口市場(chǎng)，中國則是美國的第三大出口市場(chǎng)，而且自2002年起一直是美增長(cháng)最快的主要出口市場(chǎng)。一旦發(fā)生報復，則可能發(fā)生反報復，反反報復……一連串連續反應，由于中美貿易體大量大，一場(chǎng)全球性的貿易戰很有可能爆發(fā)，其危害性是不可估量的。
其實(shí)，我們認為奧巴馬不會(huì )不清楚輪胎特保案帶有嚴重的貿易保護主義色彩。否則，這項特保案為什么不發(fā)生在三個(gè)月前、半年前或者九個(gè)月前？那時(shí)中國輸美輪胎比現在還多。那時(shí)，金融危機還剛剛開(kāi)始，形勢十分危急，雖然經(jīng)濟危機之時(shí)會(huì )本能地滋生貿易保護主義的沖動(dòng)，但畢竟當今世界幾大經(jīng)濟強國的領(lǐng)袖們都通曉現代經(jīng)濟學(xué)，都是有理智的，明白只有全球合作才能渡過(guò)難關(guān)。然而金融危機已經(jīng)過(guò)去一年，世界主要的經(jīng)濟實(shí)體包括美國的經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，可以說(shuō)金融危機最困難的第一階段已經(jīng)過(guò)去，而在第二階段，貿易保護主義的沖動(dòng)最強烈，最難以抑制。
不過(guò)，美國的經(jīng)濟危機還沒(méi)過(guò)去，而大量?jì)r(jià)廉物美的中國進(jìn)口商品對美國渡過(guò)當前金融危機是不可或缺的。無(wú)論哪個(gè)國家和地區，戰勝經(jīng)濟危機的一項重要措施是保護中低收入人群。而大量?jì)r(jià)廉物美的從中國進(jìn)口的生活必需品，幫助和穩定了金融危機中的美國大部分人群的基本生活。這點(diǎn)道理奧巴馬應該是心知肚明的。
奧巴馬在這樣的時(shí)間采取輪胎特保案這樣的決定，其用意恐怕不僅僅在貿易意義上，更可能是在政治上。奧巴馬總統競選獲勝，得力美國工會(huì )不少�，F在決定啟動(dòng)輪胎特保案，明顯有討好美國鋼鐵工會(huì )的成分。如果僅僅限于此，從奧巴馬的角度出發(fā)，還能使人理解。輪胎貿易在整個(gè)中美貿易比例中畢竟所占不大。如果此類(lèi)貿易保護主義措施繼續擴大到規模遠大于輪胎貿易的食品、紡織品、鋼鐵、原材料、家電等行業(yè)，那么必然會(huì )引起中國嚴重報復。中國是美國最大的債權國，只要中國口頭宣布拋出美元債券，就可以引起美元大跌。當然，這對中國也沒(méi)有什么好處。
當前中美經(jīng)濟已經(jīng)是休戚與共，中國希望美國放棄保護主義，經(jīng)濟早日復蘇，這樣也有利于中國經(jīng)濟復蘇�，F在發(fā)生了輪胎特保案，除了在經(jīng)濟層面上與美方接觸，恐怕還要在政治層面上有所接觸。
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