2009年9月25日，董輔礽經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展基金會(huì )與北京開(kāi)達經(jīng)濟學(xué)家咨詢(xún)中心在北京共同舉辦了“后危機時(shí)代的發(fā)展與改革——董輔礽先生逝世五周年紀念”研討會(huì )。來(lái)自國內100多位專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )各界人士參加了本次研討會(huì )。會(huì )上，與會(huì )代表對我國在后危機時(shí)代的發(fā)展與改革等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈、深入地探討。
    面對國際金融危機的沖擊，與會(huì )專(zhuān)家認為，盡管危機還沒(méi)有完全過(guò)去，不確定因素還很多，但是，挑戰與機會(huì )并存，我們要及早為后危機時(shí)代的經(jīng)濟發(fā)展與改革進(jìn)行謀劃，推動(dòng)中國經(jīng)濟健康持續發(fā)展。

    北京開(kāi)達經(jīng)濟學(xué)家咨詢(xún)中心理事長(cháng)、中國人民大學(xué)教授何偉：“國進(jìn)民退”進(jìn)的可能是壟斷企業(yè)

    現在的改革，有些人講有一些停止甚至倒退。比如有人提出來(lái)國進(jìn)民退。這里所說(shuō)的“國”已經(jīng)不是原來(lái)的國有企業(yè)、國家經(jīng)濟概念，而是股份制公司，都是一些壟斷企業(yè)。有人統計，壟斷行業(yè)有七個(gè)行業(yè)，靠壟斷利潤獲取壟斷高工資高福利，他們的工資待遇比一般企業(yè)的工資高許多倍。
    在這種情況下，依靠掌握壟斷資源優(yōu)勢，在我們目前市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革還沒(méi)有到位、還存在雙軌制的情況下，他們從市場(chǎng)上獲得利益而不承擔風(fēng)險，從計劃經(jīng)濟獲得特權而不承擔責任，實(shí)際上逐步出現了特權階層，這個(gè)階層也應當引起我們的注意。所以說(shuō)，我們的改革還任重道遠。

    中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陸學(xué)藝：社會(huì )體制改革較經(jīng)濟改革嚴重滯后

    中國的社會(huì )結構已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但是這個(gè)變化和經(jīng)濟結構的變化還不能相適應，經(jīng)濟發(fā)展很快，社會(huì )發(fā)展相對落后。尤其是嚴重滯后于經(jīng)濟，據我們測算，社會(huì )結構與現在的經(jīng)濟結構，大概要差15年。社會(huì )結構嚴重滯后是因為我們這些年經(jīng)濟進(jìn)行了改革，而社會(huì )體制實(shí)際上沒(méi)有進(jìn)行改革，比如戶(hù)口，還沒(méi)有改革。第二個(gè)原因，我們這些年把建設社會(huì )的錢(qián)用到經(jīng)濟建設那兒了。
    現在應該是我們進(jìn)行社會(huì )體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，要解決現有的難題，在后危機時(shí)代就要面對這個(gè)危機。社會(huì )體制、社會(huì )保障問(wèn)題，現在要抓緊。

    中國社科院研究生院院長(cháng)劉迎秋：平衡各種矛盾是后危機時(shí)代的重要課題

    改革開(kāi)放前，我國實(shí)行的是傳統體制，“短缺經(jīng)濟”是那個(gè)時(shí)代的突出特征�，F在有人說(shuō)，我國開(kāi)始進(jìn)入過(guò)剩經(jīng)濟時(shí)代。最近，有人說(shuō)隨著(zhù)國際金融危機的結束，我國將進(jìn)入一個(gè)“新過(guò)剩時(shí)代”。無(wú)論是1997年后出現的“過(guò)�！�，還是這次國際金融危機過(guò)程中表現出來(lái)的“過(guò)�！�，本質(zhì)上都不是生產(chǎn)的全面過(guò)剩，而是產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)出結構和貿易結構失衡基礎上的過(guò)剩，是收入分配(包括初次分配和再分配)存在明顯不合理、弱勢群體缺少支付能力基礎上的過(guò)剩。我認為，可從四個(gè)方面概括后危機時(shí)代的突出特征。
    第一，后危機時(shí)代是一個(gè)結構調整需要付出代價(jià)的時(shí)代。在中國，即使人均收入超過(guò)了3000美元，她也還是一個(gè)發(fā)展中國家，結構調整仍是其經(jīng)濟發(fā)展不可跨越的歷史任務(wù)�，F在，必須清醒地看到，我國結構的調整，不僅是指經(jīng)濟結構的調整，還是指社會(huì )結構、文化結構等方方面面的結構調整。比如四萬(wàn)億政府刺激經(jīng)濟計劃，開(kāi)始時(shí)重點(diǎn)投向國有部門(mén)為主體的“鐵、公、基”等基礎產(chǎn)業(yè)是對的，但是，一旦經(jīng)濟回升轉暖，進(jìn)一步向前發(fā)展，就需要考慮調整投資方向和結構。不能忽視基礎產(chǎn)業(yè)，但必須考慮加大向非基礎產(chǎn)業(yè)和非國有企業(yè)投資的力度。政府要逐漸從生產(chǎn)性投資領(lǐng)域退出，逐漸轉向通過(guò)財政投資支持和引導企業(yè)、特別是中小企業(yè)的成長(cháng)上來(lái)。除此以外，調整收入分配關(guān)系，盡可能通過(guò)財政的再分配功能，提高低收入階層的收入，把更多的財政收入用在調節收入分配關(guān)系等方面來(lái)。
    第二，后危機時(shí)代還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級需要技術(shù)支持的時(shí)代。但這并不表示我國必然重新進(jìn)入一個(gè)所謂重化工時(shí)代。當前我國產(chǎn)業(yè)升級的更緊迫的任務(wù)是技術(shù)升級。產(chǎn)業(yè)升級需要增加資金投入，投資也會(huì )因此而出現持續增長(cháng)，資本有機構成也會(huì )相應提高。但是，產(chǎn)業(yè)升級的成功，不在于資本的增密和資本的無(wú)效率集中，而在于把更多的資本投入到技術(shù)轉型與升級上來(lái)。這里的技術(shù)，不僅包括直接生產(chǎn)技術(shù)，也包括人本身，即所謂人力資本的投入。如果沒(méi)有技術(shù)的強有力支持，產(chǎn)業(yè)升級難免失去方向。
    第三，后危機時(shí)代又是一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新需要制度支撐的時(shí)代。不要以為改革搞了30年，改革的任務(wù)就完成得差不多了。實(shí)際上恰恰相反，改革的任務(wù)遠未完成。經(jīng)濟體制改革任務(wù)不僅沒(méi)有完成，還產(chǎn)生了很多新的需要改革的對象和內容。政治體制改革也遠未完成，有些則至今尚未破題。文化體制改革同樣也需要深化等等。沒(méi)有這一系列制度的改革，不深化這些制度的改革，技術(shù)創(chuàng )新就是一句空話(huà)�，F代市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、特別是這次國際金融危機證明，制度創(chuàng )新，過(guò)去是、現在是、將來(lái)仍然是技術(shù)創(chuàng )新的根本支撐。
    最后，后危機時(shí)代更是一個(gè)壟斷與反壟斷斗爭進(jìn)一步加劇，不同利益集團的矛盾需要科學(xué)調解的時(shí)代。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，這個(gè)矛盾的范圍不是縮小了、程度不是減輕了、沖突不是弱化了，而是矛盾進(jìn)一步強化、沖突進(jìn)一步深化了。舉例來(lái)說(shuō)，最近關(guān)于光伏發(fā)電過(guò)剩、風(fēng)力發(fā)電過(guò)剩、多晶硅生產(chǎn)過(guò)剩的報道不絕于耳，好像真的是太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電的能力已經(jīng)遠遠超出了發(fā)展的需要，出現了生產(chǎn)過(guò)多和過(guò)剩的矛盾。實(shí)際上，并不是那么回事，更不是我國的綠色能源搞得太多了，而是遠遠不夠。為什么會(huì )在我國風(fēng)力和光伏發(fā)電比重仍然很小的時(shí)候，出現這么強的反對發(fā)展這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的輿論壓力呢？非常值得深思。與此近似的現象，是在上世紀90年代后期和21世紀初，電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)也曾經(jīng)遭遇過(guò)這樣一種不公正的打壓和限制。上述兩個(gè)例子，講的是一個(gè)道理，即矛盾的背后是壟斷和反壟斷，利益集團與利益集團間的矛盾與沖突。這是當前這個(gè)時(shí)代的一個(gè)特征，也是這個(gè)時(shí)代面臨的一個(gè)挑戰。壟斷與競爭之間、不同利益集團之間，矛盾和沖突如何解決，如何實(shí)現二者間的動(dòng)態(tài)均衡，將是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展與改革面臨的一個(gè)新的重大課題。

    董輔礽經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展基金會(huì )會(huì )長(cháng)、泰康人壽保險股份有限公司董事長(cháng)陳東升：未來(lái)拉動(dòng)消費的主力是中產(chǎn)階級群體

    今后中國上升的關(guān)鍵，在于中國經(jīng)濟增長(cháng)的三駕發(fā)動(dòng)機的順序發(fā)生了變化，未來(lái)中國經(jīng)濟最大的根本結構調整，核心就是消費、投資、出口。
    在未來(lái)的十年中，消費怎么拉起來(lái)呢？一是城市產(chǎn)業(yè)結構變化，三產(chǎn)的比例達到60%，就是真正的中產(chǎn)階級群體的崛起。中產(chǎn)階級群體的崛起是最終的消費力量，富人主要是投資不是消費，窮人是沒(méi)錢(qián)消費。中產(chǎn)階級不是想要就能配置起來(lái)的，一定是在服務(wù)業(yè)占到60%比例的時(shí)候才可能達到的。二是農村城市化，就是未來(lái)十年到十五年間，城市化率達到60%。
    目前的確存在一些問(wèn)題，比如剛才大家談到的國有企業(yè)不是真正意義上的國有企業(yè)，它們實(shí)際上是一種巨大的利益集團對小企業(yè)的侵占，這種新的利益集團不能代表國家。未來(lái)國家是兩個(gè)方向，一是堅定地把經(jīng)濟還給市場(chǎng)，就是還給市場(chǎng)化的企業(yè)。再一點(diǎn)就是維持中產(chǎn)階級的崛起，這兩個(gè)方向將對未來(lái)建設一個(gè)現代化的國家奠定非常重要的基礎。

    中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)楊瑞龍：未來(lái)30年還要靠改革

    從今年3月份開(kāi)始，經(jīng)濟回升，很多人津津樂(lè )道。但是如果我們仔細研究的話(huà)就會(huì )看到，很多指標的回升，都源于國家刺激政策力度的放大。一方面導致經(jīng)濟強勢回升，另一方面也留下一些問(wèn)題。固定資產(chǎn)投資1月份到9月份是百分之三十幾，30%是屬于國有和國有控股公司，外資和民營(yíng)企業(yè)遠沒(méi)有國有企業(yè)那么好，靠近政府的產(chǎn)業(yè)很火，靠近市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全走出來(lái)。說(shuō)明經(jīng)濟復蘇基礎是不堅固的。真正走向市場(chǎng)性反彈，還有很長(cháng)的路要走。我們要堅信一條，改革才是我們的關(guān)鍵，30年改革，到今天為止的成就，是改革帶來(lái)的，不是其他。未來(lái)30年靠什么，還是靠改革，現在以政府為主體的強勢改革手段，持續性是有問(wèn)題的。

    中國證券業(yè)協(xié)會(huì )投資分析專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任林義相：行政力量主導改革易形成權貴資本

    關(guān)于中國這段時(shí)間的改革，我思考的問(wèn)題是中國改革的主導力量在哪里。有一個(gè)基本的假設，經(jīng)濟社會(huì )的主導力量，一定要從改革這個(gè)過(guò)程中得到利益，否則這個(gè)過(guò)程就不可能進(jìn)行下去。如果這個(gè)假設前提能夠成立的話(huà)，我們可以推斷，行政力量就一定要從國有經(jīng)濟的改革中獲得好處。但從理論上來(lái)說(shuō)，我們國家的改革是一個(gè)市場(chǎng)化導向的改革，市場(chǎng)化導向的改革是行政力量不斷弱化、經(jīng)濟力量不斷強化的改革過(guò)程。行政力量怎么可能設計、推動(dòng)、主導和掌控使自己不斷弱化的改革過(guò)程呢？這就是一個(gè)矛盾。這個(gè)矛盾的解決實(shí)際上是通過(guò)以行政權力換經(jīng)濟利益得到解決的，其結果是導致權貴資本的形成。經(jīng)濟力量和行政權力的交換，是怎么樣實(shí)現的？我個(gè)人做了一些研究認為，它是通過(guò)將國有資源、國有利益通過(guò)國有企業(yè)漏到體制外，漏到與行政權力相關(guān)的利益集團和區域當中，由此形成權貴資本。
    隨著(zhù)國有經(jīng)濟的集中，央企越來(lái)越多，預示著(zhù)新一輪中國經(jīng)濟改革的迫切。中國這些問(wèn)題既不能用政治經(jīng)濟學(xué)也不能用西方經(jīng)濟學(xué)解釋?zhuān)�正好印證了董老師所說(shuō)的“中國是經(jīng)濟學(xué)研究最肥沃的土壤，中國一定會(huì )孕育出世界級的經(jīng)濟學(xué)家”。

    中國工商銀行行長(cháng)楊凱生：都向資本市場(chǎng)伸手資本市場(chǎng)無(wú)法承受

    說(shuō)到這場(chǎng)危機的產(chǎn)生，大家已經(jīng)總結了很多，有人把矛頭直接指向金融衍生品的創(chuàng )新和發(fā)展。這些分析，也許都有道理，但是我們確實(shí)要認真冷靜地看待、研究這些問(wèn)題。中國的銀行貸款承擔著(zhù)支持保證國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的基本任務(wù)，這就帶來(lái)了一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，那么多銀行每年投放那么多貸款，直接導致銀行資本充足率的下降。再過(guò)一年兩年三年，真正進(jìn)入所謂后危機時(shí)代之后怎么辦？我們的資本充足率不夠了怎么辦？
    中國這么多上市銀行，幾乎同時(shí)向資本市場(chǎng)伸手，增資擴股配股，中國資本市場(chǎng)是無(wú)法承受的。銀行能不能走出一條總資產(chǎn)規模不無(wú)限擴大，自身可以持續發(fā)展的路子，唯一一條出路就是給銀行資產(chǎn)一定的流動(dòng)性。使銀行的貸款資產(chǎn)有市場(chǎng)、可以流動(dòng)。在總結這場(chǎng)危機經(jīng)驗教訓的時(shí)候，很多人提出了次貸和資產(chǎn)證券化是重要原因。我要說(shuō)，放慢資產(chǎn)證券化的步伐或者說(shuō)取消資產(chǎn)證券化的做法幾年后會(huì )導致中國金融體系面臨嚴重的系統性的問(wèn)題。證券化有很多好處，首先一條就是使銀行走出資產(chǎn)不無(wú)限放大，更重要是對資產(chǎn)市場(chǎng)的支持，使投資者投資的工具增多等。我們要認真研究，不能延誤了改革的歷程。

    董輔礽經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展基金會(huì )理事長(cháng)、中國人民大學(xué)經(jīng)濟所聯(lián)席所長(cháng)毛振華：培育新增長(cháng)點(diǎn)要有六個(gè)方面的轉型

    當前的經(jīng)濟政策，一方面的確是有效制止了全球恐慌的狀態(tài)，保持了經(jīng)濟基本穩定，另一方面，過(guò)多的行政干預措施造成政策性的反彈，具有強烈的依賴(lài)性，這是我們現在的問(wèn)題。
    從經(jīng)濟周期一般規律來(lái)看，經(jīng)濟體是需要需要調整的，調整一方面會(huì )有損失，一方面會(huì )培育出新的增長(cháng)點(diǎn)。那么培育新的增長(cháng)點(diǎn)應該怎樣做到？在我國短期應對政策已經(jīng)取得很大成效的基礎上，要實(shí)現由短期應對危機措施向中長(cháng)期培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)轉型，我認為應有六大轉型：由重總量的調整向總量和結構調整相結合，以結構為主的政策導向轉型；由重存量向存量和增量相結合并且注重增量方向調整；由重投資向投資和消費相結合并且更注重消費轉變；由重制造業(yè)向以服務(wù)業(yè)為主兼顧制造業(yè)轉型；由重國際市場(chǎng)需求向重視國內市場(chǎng)需求為主轉型；由重政府調節向市場(chǎng)調節為主轉型。

    全國人大常委會(huì )委員、全國人大內務(wù)司法委員會(huì )副主任、民建中央副主席辜勝阻：后危機時(shí)代要解決一系列失衡

    后危機時(shí)代主要是發(fā)展方式的轉變。我們理想的結構是中產(chǎn)階級要達到60%，目前我們的中產(chǎn)階級比重只有21%、22%，離理想的目標還差40個(gè)百分點(diǎn)。我們的內需為什么很難啟動(dòng)？九億中國農民的潛在消費需求很大，但是沒(méi)有有效需求，只有把九億中國農民轉化為市民，擴大中產(chǎn)階級的隊伍，這種需求才會(huì )有效。再一個(gè)就是發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展有利于培育中產(chǎn)階級。我們的結構失衡表現在第一個(gè)方面，我們的中產(chǎn)階級群體的比重比理想模式要滯后30%-40%，這是經(jīng)濟結構的失衡。我們的消費為什么起不來(lái)？我們政府的所得增長(cháng)太快，每年以20%的速度增長(cháng)，企業(yè)利潤也在增長(cháng)，勞動(dòng)所得不僅沒(méi)有增長(cháng)，從比例來(lái)講還是下降的。勞動(dòng)所得上不去，消費也就起不來(lái)，這是很重要的失衡。服務(wù)行業(yè)相對于信息化階段也是滯后的，這一系列的失衡，我們在后危機時(shí)代必須認真面對。