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| “保八”無(wú)憂(yōu)還須解民生之憂(yōu) |
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| 2009-10-21 作者:馮海寧 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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國家發(fā)改委官員19日在新聞發(fā)布會(huì )上表示，4萬(wàn)億投資對中國經(jīng)濟的恢復起到了很好的作用，今年前三季度GDP平均達到了七點(diǎn)幾，年初提出的全年GDP“保八”增長(cháng)基本上沒(méi)有問(wèn)題。
盡管今年前三季度宏觀(guān)數據22日出爐，但“保八”的確無(wú)憂(yōu)。這不僅表明中國經(jīng)濟基本面不差，而且表明一系列經(jīng)濟刺激政策如4萬(wàn)億投資計劃效果顯著(zhù)。
在我看來(lái)，盡管GDP“保八”無(wú)憂(yōu)，但我們仍需要反思中國經(jīng)濟存在的問(wèn)題。比如，國家統計局總經(jīng)濟師姚景源就指出,中國經(jīng)濟增長(cháng)存在三個(gè)“不”，即基礎還不穩固、格局尚不平衡、過(guò)程還有不確定性。還有，刺激經(jīng)濟的同時(shí)，加劇了某些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，造成了某些行業(yè)畸形發(fā)展；尤其是頻繁的貿易摩擦影響著(zhù)中國經(jīng)濟增長(cháng)。
按理說(shuō)，GDP增長(cháng)與民生改善是同向而行的，但在現實(shí)中，GDP增長(cháng)并不意味著(zhù)民生問(wèn)題隨著(zhù)改變。這是因為，我們的某些地方政府為了政績(jì)，長(cháng)期以來(lái)以GDP馬首是瞻，而不是以民生馬首是瞻，造成了漂亮的GDP數據與真實(shí)的民生現狀脫節的情況。比如，為了GDP“保八”，房地產(chǎn)這個(gè)與民生息息相關(guān)的行業(yè)卻遠遠偏離了民生。
房地產(chǎn)被某些人認為是推動(dòng)中國經(jīng)濟復蘇的主要力量。相關(guān)數據也證明了這點(diǎn)，據報道，截至2009年6月底，房地產(chǎn)投資占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重達到四分之一，對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用接近于基建投資，而與房地產(chǎn)和基建有關(guān)的建筑安裝工程在整個(gè)固定資產(chǎn)投資所占比例達到62.22%。然而，高房?jì)r(jià)、高地價(jià)卻讓民怨沸騰�，F在，某些刺激房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)GDP的政策，我以為應該及時(shí)調整。
再如，為了度過(guò)這場(chǎng)金融危機，實(shí)現GDP“保八”目標，有關(guān)部門(mén)發(fā)文暫緩調整企業(yè)最低工資標準，某些地方政府也降低了企業(yè)社會(huì )保險費率�，F在國際金融危機已經(jīng)漸漸遠去，暫緩調整企業(yè)最低工資標準的政令是否取消，以保障低收入人群的利益？總之，不能讓公眾為了GDP“保八”在犧牲利益之后，繼續犧牲利益“爭九”。
一攬子經(jīng)濟刺激措施圍繞“保增長(cháng)、擴內需、調結構”進(jìn)行。既然保增長(cháng)無(wú)憂(yōu)了，那么我們還要反思擴內需、調結構是否達到預定目標？如果沒(méi)有達到目標，那么還有多少差距？如何實(shí)現預定目標？這些問(wèn)題顯然不是實(shí)現GDP“保八”就能解決的，必然是“硬骨頭”，經(jīng)濟改革的決心還需要加大，步子還需要加快。
毫無(wú)疑問(wèn)，4萬(wàn)億投資計劃在“保八”戰役中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。據國家統計局估算，上半年投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到87.6%，但消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻仍不明顯。有人因此指出，繼續靠投資拉動(dòng)的空間已經(jīng)接近極限，已經(jīng)不可持續。我以為，這類(lèi)意見(jiàn)值得有關(guān)方面重視。而要想讓消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，我認為首先是改善民生，讓民眾放心消費。
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