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| 從流產(chǎn)到難產(chǎn)，養老改革少了公平 |
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| 2009-10-27 作者:劉昌海 來(lái)源:紅網(wǎng) |
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事業(yè)單位養老保險改革5試點(diǎn)省市無(wú)一“動(dòng)真格”。時(shí)隔9個(gè)月，各地仍在調研、觀(guān)望。受“越改越少”的認識影響，一些試點(diǎn)地區出現提前退休潮。專(zhuān)家表示，應把公務(wù)員的養老保障、事業(yè)單位的養老保障和企業(yè)職工養老保險三者統籌考慮。（10月26日中國經(jīng)濟周刊）
事業(yè)單位養老保險改革，這不是第一次。早在1992年，就曾進(jìn)行過(guò)局部試點(diǎn)，只不過(guò)最后以失敗而告終。此次啟動(dòng)改革試點(diǎn)，一開(kāi)始就爭議重重，直到現在仍然舉步維艱。一項被稱(chēng)為“大勢所趨”的改革措施，竟然每次都是無(wú)疾而終，這不得不讓人想到，是不是制度的設計上出了問(wèn)題。
眾所周知，我國第一次養老金改革，造成了企業(yè)職工的養老金遠低于行政事業(yè)單位人員，形成了現存養老金制度的“雙軌制”。此次事業(yè)單位養老制度改革，不可避免會(huì )讓人產(chǎn)生同樣的擔心。雖然制度的設計者一再否認，但讓事業(yè)單位人員的退休金與機關(guān)公務(wù)員脫鉤，向企業(yè)模式看齊的改革方向是非常明顯的。其實(shí)養老金改革，公平的做法應該是把企業(yè)退休人員的退休金漲上去，而不是把事業(yè)單位人員的退休金降下來(lái)。
俗話(huà)說(shuō)，“不患寡而患不均”。即使國家的財力有限，需要大家一同過(guò)苦日子，也應該把所有人的退休金一起降下來(lái)，而不應該只降一部分人。制定政策的公務(wù)員只改別人不改自己，才是此次養老金改革的真正阻力所在�，F在的公務(wù)員，儼然成了一個(gè)新的特殊階層，不論什么改革，他們的利益總是雷打不動(dòng)。以往的經(jīng)驗證明，凡是涉及切身利益的改革，都是先拿企事業(yè)單位“試劍”，一到了“陽(yáng)光工資”之類(lèi)的漲工資改革，公務(wù)員總是自己首先“開(kāi)葷”。我們的公務(wù)員們真正是做到了“先天下之樂(lè )而樂(lè )，后天下之憂(yōu)而憂(yōu)”。這與國外發(fā)達國家，經(jīng)濟危機了先降公務(wù)員工資的做法截然相反。
改革開(kāi)放三十年，我們積累了大量的社會(huì )財富。作為一個(gè)財政收入超過(guò)6萬(wàn)億元人民幣，外匯儲備接近2萬(wàn)億美元的國家，已經(jīng)“不差錢(qián)”，再打老百姓養老錢(qián)的主意，顯然說(shuō)不過(guò)去。改革開(kāi)放的成果，本應讓全體民眾共享，而不應由某個(gè)階層獨占。古人說(shuō)，盜亦有道。據說(shuō)，古時(shí)小偷的頭目帶著(zhù)手下去偷東西，還要遵循“先進(jìn)、后出、均分”的原則。如果政策的制定者只考慮自己階層的利益，改革的時(shí)候一味地拿其他階層開(kāi)刀，遭到強烈地反對也在意料之中。
各地以“調研”、“觀(guān)望”等中國特色的“軟反對”方式，再一次阻止了事業(yè)單位養老金政策的實(shí)施，充分證明了政策的殘缺不堪。希望下一次改革啟動(dòng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)能夠真的做一下“調研”，能夠問(wèn)一問(wèn)普通百姓的意見(jiàn)，沒(méi)有民意基礎的政策必然怨聲載道。 |
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