有一種無(wú)聊叫統計平均工資。在“被增長(cháng)”的時(shí)代,談及統計平均工資,注定是要被恥笑的。這是多年來(lái),國家統計局莊嚴發(fā)布年度統計數據后,人們習以為常的一個(gè)經(jīng)典橋段——統計局長(cháng)甚至都為此臉紅過(guò)。 不過(guò)昨天一條相關(guān)新聞后的跟帖中,我們卻意外地沒(méi)有發(fā)現太多類(lèi)似于“張家有財1000萬(wàn),九個(gè)鄰居窮光蛋;平均起來(lái)算一算,個(gè)個(gè)都是張百萬(wàn)”的網(wǎng)絡(luò )民謠。這或許是因為經(jīng)多年傳唱,卻仍無(wú)起色,面對依舊晦澀的現實(shí),網(wǎng)民再無(wú)激情向相關(guān)官員,普及這句老掉牙的民謠里蘊含的常識了。 當然,另一個(gè)可能也許是善良的網(wǎng)民重新燃起了希望,天真地以為在這條簡(jiǎn)短新聞之后,民謠中的統計尷尬走向終結了。因為新聞?wù)f(shuō),國家統計局決定從今年起將私企納入工資統計范圍。(10月27日中新社)若用一句歌詞來(lái)形容人們聽(tīng)到這個(gè)消息的心情,應該就是“等了好久終于等到今天,盼了好久終于把夢(mèng)實(shí)現! 平均工資此前飽受詬病倒不是因為公眾不在乎它,而是這個(gè)與公眾密切相關(guān)的數據,卻總是一幅水淋淋的陌生面孔。讓人望而生疑:自己的工資水平怎么會(huì )連自己都不敢相信?統計數據與公眾感受背道而馳的主要原因,就是此前統計制度,從未將就業(yè)人群占多數的城鎮私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統計其中。 被統計的國有企業(yè),在國民收入結構中顯然處于中高位置,工資上漲具有剛性。處身壟斷性領(lǐng)域的,工資水平更高。這就嚴重高估了社會(huì )平均工資水平。比如這次公布的去年私營(yíng)企業(yè)平均工資為17071元,只相當于此前公布的平均工資的58.4%。在“數字出官、官出數字”的官員考核語(yǔ)境下,私企工資嚴重“拖后腿”,或許正是其一直難以被納入統計范疇的原因吧。 “盼了好久”之后,統計部門(mén)終于表態(tài)要統計私企工資,是否真就可以“把夢(mèng)實(shí)現”了呢?估計,也不能盲目樂(lè )觀(guān)。首先,這個(gè)政策構想能否落地,還得存疑。如統計局負責人所言,“私企員工平均工資較低”,如果官員政績(jì)考核模式不隨之完善,如何能遏制地方官員,為這些“不體面數字”涂脂抹粉的權力沖動(dòng)? 再者,統計平均工資的政策本義,是全面真實(shí)反映國民收入分配格局,為提高社會(huì )福利,增進(jìn)民生福祉和公共利益,提供一個(gè)權威而客觀(guān)的政策坐標。從這一點(diǎn)上講,“拖后腿”的私企工資,在正常的收入差距擴大過(guò)程之外,呈現出了一個(gè)不正常、不公平的收入分配格局。 這是因為,如果我們不刻意混淆工資和收入的差別,根據基本的生活經(jīng)驗,就能推斷出在被統計的國企或政府單位、事業(yè)單位中,平均工資之外,各類(lèi)花樣繁多的補貼、福利,甚至是權力尋租攫取來(lái)的非法的隱性、灰色收入,還不知凡幾。而私企員工、個(gè)體戶(hù)、農民工等群體則幾無(wú)額外收入。 這樣的財富分配格局是不健康的。在權利不平等而權力張狂的情況下,一個(gè)理想的以市場(chǎng)為基礎、收入來(lái)源多元、個(gè)體具有向上流動(dòng)性為基本特征的收入分配秩序并未成型。在收入分配改革呼聲漸漲之時(shí),政府的責任自然不止于統計私企工資,更應致力于構建一種能形成公平的收入分配秩序的基礎性制度架構。 當然,這一基礎性制度的建立和完善,涉及到經(jīng)濟、行政、司法等方方面面的改革,不可能一蹴而就。但只要真心傾聽(tīng)了民意訴求,政府就能清楚感受到,從統計私企工資走向國民收入分配改革的責任感和緊迫性。 |