國家統計局有關(guān)負責人表示,國家統計局決定從今年起正式建立年度私營(yíng)單位工資統計抽樣調查制度,將私營(yíng)單位納入工資統計調查的范圍。該負責人稱(chēng),工資統計制度改革最主要的內容就是擴大工資統計單位的范圍,因為現行的工資統計制度中沒(méi)有包括私營(yíng)單位。(中新網(wǎng)10月27日)
兩個(gè)月前,針對網(wǎng)友工資“被增長(cháng)”的議論,國家統計局局長(cháng)馬建堂曾對記者坦言,“看了也臉紅”,F在,國統局此舉無(wú)疑可視為“臉紅”之后一種“知恥而后勇”的積極回應,值得嘉許,也值得歡迎。數據顯示,目前全國約3億城鎮就業(yè)人口,但現行工資統計只涵蓋了約1.3億。這意味著(zhù),近60%人的城鎮就業(yè)者,不在統計范圍之內,如此掛一漏萬(wàn)式的平均工資統計,顯然不可能具有起碼的公信力和說(shuō)服力。
不過(guò),我們也不能僅僅滿(mǎn)足于“將私營(yíng)單位納入工資統計調查的范圍”,還不妨有更多更深入的期待。比如說(shuō),“擴大工資統計調查范圍”的,除了國營(yíng)、私營(yíng)這類(lèi)單位性質(zhì)區分之外,能否也進(jìn)一步擴大“工資”本身的內涵范圍——如將就業(yè)者所有的實(shí)際收入均包含在工資范圍內,或者干脆用“平均收入”來(lái)徹底取代“平均工資”概念。
我們知道,近年之所以每逢平均工資數據公布,“被增長(cháng)”、“虛假”的質(zhì)疑之聲就會(huì )不絕于耳,除了現行統計沒(méi)有將大量在私企工作的低收入者納入統計范圍,另一個(gè)不可忽視的重要原因還在于:即使是在已被統計的范圍內,工資與真實(shí)收入也是兩個(gè)完全不同、可能相差懸殊的概念——對于有的單位(如政府機關(guān)、壟斷國企)來(lái)說(shuō),除了一般意義上的工資之外,往往還有各種大量或明或暗、灰色乃至腐敗性的福利收入;而其他許多單位,則除了有限的“死工資”之外,幾乎沒(méi)有什么其他別的額外福利。這正如此前有學(xué)者研究顯示,2005年,“全國城鎮居民收入中沒(méi)有被統計到的灰色收入總計4.4萬(wàn)億元”,而灰色收入的來(lái)源主要包括:“財政資金的濫用和漏失”、“行政許可和審批中的尋租行為,土地收益流失,壟斷行業(yè)的工資外收入”等。
此外,還應再進(jìn)一步細化目前平均工資的具體分類(lèi)——不僅為不同性質(zhì)、地區、行業(yè)的單位,而且也為更細致的不同職業(yè)、崗位,分列各自不同的平均工資。
之所以這樣建議,主要是基于目前我國社會(huì )不同群體之間的貧富懸殊這一現實(shí)。而就統計學(xué)而言,要想保證“平均統計”有意義,一個(gè)基本前提正是:被統計的對象之間,差距不能太過(guò)懸殊,否則,一個(gè)億萬(wàn)富翁和一群窮光蛋“平均”,除了“數字”好看之外,是不可能有多少針對社會(huì )現實(shí)的真實(shí)見(jiàn)證、說(shuō)明價(jià)值的——有意無(wú)意中能起到的,只能是一種相反的掩蓋、遮蔽作用。 |