國家統計局有關(guān)負責人表示,國家統計局決定從今年起正式建立年度私營(yíng)單位工資統計抽樣調查制度,將私營(yíng)單位納入工資統計調查的范圍。有關(guān)負責人同時(shí)披露,城鎮私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資較低,2008年全國城鎮私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資為17071元(城鎮單位在崗職工平均工資為29229元),只相當于現行勞動(dòng)工資統計制度平均工資的58.4%。 很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái),每當全國城鎮職工平均工資公布,民間總是彌漫一片爭議與質(zhì)疑之聲。統計官員不得不一遍遍解釋?zhuān)y計數據為何與公眾感覺(jué)相距甚遠,為什么“數據在漲感覺(jué)卻沒(méi)漲”。在人們感嘆“有一種無(wú)聊叫統計平均工資”之后,網(wǎng)上出現了一個(gè)熱詞叫做“被增長(cháng)”。國家統計局局長(cháng)馬建堂對此亦坦言“感到臉紅”。而很多人之所以有“被增長(cháng)”的感覺(jué),一個(gè)很重要的原因是因為他們沒(méi)有“被統計”的權利。 按照現行統計規則,城鎮職工平均工資的統計對象,只包括國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等“體制內人員”,私營(yíng)企業(yè)員工始終被排除在外。即使全國城鎮私營(yíng)單位從業(yè)人員已達6676萬(wàn)人(2008年底數據),相當于現行勞動(dòng)工資統計制度所包含從業(yè)人員的54.75%。而如此龐大的從業(yè)群體,其平均工資又僅相當于現行勞動(dòng)工資統計制度平均工資的58.4%。 換言之,工資還不到現行平均工資六成、人數卻占職工總數一多半的勞動(dòng)者沒(méi)被納入統計,平均工資數據偏離民眾生活經(jīng)驗當屬必然。 現在,國家統計局終于決心改進(jìn)統計方法,擴大工資統計單位的范圍,將私營(yíng)單位納入。此舉有望結束平均工資統計數據嚴重脫離公眾共同感覺(jué)的長(cháng)期質(zhì)疑,既是對社會(huì )民意和公民權利的尊重,也是對統計科學(xué)與統計公信的維護。 但是,我們在充分肯定此舉的同時(shí),也應看到平均工資統計范圍的巨大缺陷并非今日才被質(zhì)疑,而將私企納入統計也并非有技術(shù)難題,那為何遲遲難以實(shí)施? 真實(shí)的情況是,統計部門(mén)早就明知統計數據不盡科學(xué),明知統計方法存有瑕疵,卻長(cháng)期抱殘守缺并滿(mǎn)足于公布一個(gè)失真的數據。甚至于,包含私企員工的工資數據已經(jīng)有了,卻因為“數據敏感”而沒(méi)有對外公布。去年4月10日新華社報道,國家統計局當年5月份將拿出2007年全國新的城鎮職工工資數,該統計數字和過(guò)去不同,將包括私營(yíng)企業(yè)員工的工資數據。彼時(shí)有統計業(yè)內人士指出,“考慮到數據的敏感性,是否公布新數據仍需要斟酌!焙髞(lái)的事實(shí)證明,該數據果然被“敏感”掉了。 說(shuō)到底,將私企納入平均工資統計,不過(guò)是統計方法上的一個(gè)技術(shù)性改變而已。如何讓統計數據更加真實(shí)地反映現實(shí),需要提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量的地方可能還有很多,但這并不是最為關(guān)鍵也不是最為困難的。真正困難的是,統計能不能夠回歸統計本身,以最大程度還原現實(shí)作為最高準則,不因任何人的喜好或需要而扭曲統計,以統計獨立之專(zhuān)業(yè)精神突破“數據敏感”之人為屏蔽,排除各種干擾,向社會(huì )公布經(jīng)得起公眾考驗的真實(shí)數據。 朱镕基曾為統計系統題詞“不出假數”,現總理溫家寶復為之題詞“真實(shí)可信”。真實(shí),既是統計工作的根本價(jià)值,也是統計工作的立身之本。為維護統計數據的公信力,固然需要在統計實(shí)踐中不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量,卻更為需要保持統計的獨立精神,以數據真實(shí)作為最高原則。還原真實(shí)之外,統計無(wú)需任何顧忌;追求真實(shí)之外,統計無(wú)需任何斟酌。 |