就在上海市市長(cháng)韓正宣布近期將公布迪斯尼項目進(jìn)展之際,浦東新區針對迪斯尼項目的土地征用工作已經(jīng)展開(kāi)!耙黄诠こ淘邳S樓以南,二三期進(jìn)一步向西南順延!鄙虾R晃怀鞘邪l(fā)展研究專(zhuān)家告訴記者。 10月29日,上海市新聞發(fā)言人陳啟偉稱(chēng),上海迪斯尼項目還在等待國家相關(guān)部門(mén)的核準。國家相關(guān)部門(mén)是否批準不得而知,但上海已動(dòng)手征地了?梢(jiàn),上海方面的心情異常急切。但筆者以為,如此重大的項目不可操之過(guò)急,一方面應按照相關(guān)程序批準,另一方面需要公眾參與論證。 據說(shuō)迪斯尼落戶(hù)上海前后談判了十多年。最后的談判結論是什么?上海究竟如何來(lái)規劃設計?顯然這些問(wèn)題都不應該成為秘密,而是要向公眾充分公開(kāi),因為上海迪斯尼不單是一個(gè)旅游商業(yè)項目,同時(shí)還是一個(gè)重大公共項目,政府有大筆投入。 在筆者看來(lái),至少有三個(gè)問(wèn)題必須公開(kāi)討論。首先是政府的投入需要公開(kāi)討論。上海迪斯尼總投資244.8億元,美國迪士尼公司將持有上海迪士尼樂(lè )園43%的股份,上海市政府所有的一家合資控股企業(yè)則將持有57%股權。要想讓公眾支持政府投資迪士尼,不能只由政府官員來(lái)決策財政投入,需要公開(kāi)相關(guān)信息,讓公眾充分表達意見(jiàn),以保障公眾的知情權和監督權。 其次,上海迪斯尼能否贏(yíng)利讓人揪心。一位上海專(zhuān)家預言,一旦上海迪士尼建成,將帶動(dòng)總計上萬(wàn)億的GDP總值。但反對人士以香港和歐洲迪斯尼不成功為例,指出美國文化已經(jīng)過(guò)了高峰期,80歲的米老鼠賺錢(qián)的本事遠遠不如當年,上海數百億的投入可能打水漂。筆者以為,上海方面應詳細公開(kāi)上海迪斯尼的贏(yíng)利計劃,以便給公眾吃一顆定心丸,同時(shí)可吸收民智。 其三,如何保證公眾利益需要公開(kāi)討論。既然上海迪斯尼是一個(gè)政府投資項目,公眾自然關(guān)心投資回報了,因此,政府首先要讓納稅人知道政府如何保障自己的利益。據媒體報道,由于香港迪斯尼樂(lè )園運營(yíng)情況不透明而遭到議員批評,上海迪斯尼運營(yíng)情況是否透明自然而然也廣受關(guān)注。 |