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| 2009-11-05 作者:狄書(shū)愛(ài) 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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據了解，廣州格力空調銷(xiāo)售有限公司之所以以最低報價(jià)在政府采購中遭到淘汰，主要是因為其在投標文件不能滿(mǎn)足招標文件中有★號條款的要求。但作為國內第一空調制造企業(yè)，格力顯然有足夠的技術(shù)和能力達到這一要求。然而，廣州格力盡管做出了足夠多的解釋和澄清，但最終還是“被廢標”，該公司為此兩次向廣州市財政局申請行政復議，也沒(méi)能討來(lái)他們想要的結果。
實(shí)際上，老百姓并不關(guān)心什么“★號條款”不“★號條款”的，關(guān)心的是為什么政府采購“只選貴的，不選對的”。按照政府采購最基本的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”原則，在國內空調行業(yè)中技術(shù)力量雄厚，并且還有400多萬(wàn)元價(jià)格優(yōu)勢的廣州格力，理應成為此次政府采購的最佳中標人，而不至于因為廣州格力在投標文件中的一些“文字錯誤”而失去機會(huì )。這不僅僅是遵循包括《政府采購法》在內的相關(guān)法規的表現，更是對我們所倡導的節約型社會(huì )負責，對納稅人的血汗錢(qián)負責。更何況，搶了格力“上風(fēng)”的居然是并不生產(chǎn)空調、只能算是空調中間商
（其在空調銷(xiāo)售成本上首先就失去了優(yōu)勢）的廣東石化，這不能不讓人感到是一種莫大的不公。
廣州市此次政府采購
“只選貴的，不選對的”的情況并非首例。2003年，國家發(fā)改委和衛生部政府采購相關(guān)儀器設備時(shí)，最后中標的設備就是投標價(jià)格中最高的，差價(jià)高達1000萬(wàn)余元。雖然財政部在案件中敗訴，但我們卻沒(méi)有看到預想中對此次采購是否“透明公正”的深入追究。2008年9月10日，《南方都市報》曾報道稱(chēng)，廣州市監察局局長(cháng)、市政府糾風(fēng)辦主任謝寶懷在廣州電視臺《溝通無(wú)極限》節目中曾被一名教師追問(wèn)，他所在的學(xué)校采購的大批量電腦，與他在市場(chǎng)上買(mǎi)的一模一樣，但價(jià)格卻貴1000多元，謝寶懷對此的幾點(diǎn)解釋都被現場(chǎng)觀(guān)眾“反駁”了。有些尷尬的謝寶懷盡管一直堅稱(chēng)“政府采購并不貴”，并稱(chēng)里面即使有腐敗也屬“受賄”，跟政府采購的流程是兩回事，但這些說(shuō)法顯然不能服眾。因為在現實(shí)生活中，政府采購“只選貴的”的現象可謂屢見(jiàn)不鮮，而公眾卻鮮見(jiàn)相關(guān)監管部門(mén)對此進(jìn)行深入追查，更不用說(shuō)因此查處多少涉嫌腐敗的相關(guān)人員了。難怪有評論說(shuō)某些政府集中采購是“集中腐敗”。
政府采購之所以問(wèn)題頻出卻很少受到相關(guān)部門(mén)的重視，其根源還在于：在競標中失利的“吃虧”企業(yè)怕得罪政府不敢打官司，對于有行賄嫌疑的中標企業(yè)和采購中心之間的“暗箱操作”，常常因為缺少第三者的“眼睛”而難以取證。而作為納稅人、應該對政府采購起監管作用的公眾，因信息缺乏，而無(wú)法對政府采購進(jìn)行有效監督。相應法規不夠完善嚴格，競標機制也形同虛設，因此，目前的政府采購很大程度上已經(jīng)成為“監管真空”，甚至已經(jīng)成為事實(shí)上的腐敗高發(fā)地。2007年，廣州市政府采購中心就爆出腐敗窩案，包括采購中心兩名班子成員，以及數名市財政局官員在內均有涉案。
實(shí)際上，廣州格力之所以如此“勇敢”站起來(lái)狀告廣州市財政局，很大的原因是格力空調是國內最大的空調制造企業(yè)，實(shí)力非凡。如果不是這一點(diǎn)，恐怕廣州格力也會(huì )像其他在政府采購中“被擠掉”的企業(yè)那樣無(wú)奈地做“冤大頭”。從這個(gè)意義上將，廣州格力的這次上訴意義非凡，或許拉開(kāi)了一場(chǎng)針對政府采購不夠透明的機制的“抗擊大幕”。
隨著(zhù)國家對于政府采購的重視，無(wú)論是國家相關(guān)部門(mén)還是地方政府部門(mén)，政府采購越來(lái)越成為商家必爭的一塊巨額“蛋糕”，僅廣東省政府2008年的政府采購數額就突破了600億元，而且這塊巨額資財還將越來(lái)越大。因此，花費著(zhù)納稅人錢(qián)財的這塊蛋糕，最應該透明、陽(yáng)光，最應該廣受社會(huì )監督，而不是讓政府的陽(yáng)光采購遭遇“日全食”。
因此，政府采購需更多企業(yè)公平、公正地較量，更需要“陽(yáng)光”的環(huán)境，需要讓所有的操作過(guò)程都透明，真正成為踐行節約型政府、廉潔型政府和法治型政府的最佳載體。 |
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