房產(chǎn)優(yōu)惠政策應轉向有保有壓
    2009-11-12    作者:姜山    來(lái)源:證券時(shí)報

    隨著(zhù)12月31日房地產(chǎn)相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)限的日益臨近,有關(guān)取消交易稅費優(yōu)惠和上調房貸最低利率優(yōu)惠的報道不絕于耳,對于其存廢的爭議成為焦點(diǎn)。
  去年底為了擺脫經(jīng)濟危機的沖擊,國家決定實(shí)施房地產(chǎn)交易稅費優(yōu)惠以及降低房貸利率優(yōu)惠至最低7折以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現出量?jì)r(jià)齊升的現象,周二統計局公布的10月全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲3.9%,漲幅比9月擴大1.1個(gè)百分點(diǎn),連續第5個(gè)月出現漲幅擴大的現象。
  房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖在一定程度上幫助宏觀(guān)經(jīng)濟得以迅速走出谷底,但由此伴隨而來(lái)的則是原本就十分突出的房?jì)r(jià)收入比這一矛盾在部分大城市體現的更為明顯,因此不少市場(chǎng)人士均認為,房地產(chǎn)優(yōu)惠政策到期不應考慮延續。
  去年的房地產(chǎn)交易稅費優(yōu)惠覆蓋面極大,對于二套房的房貸利率在實(shí)際執行中放松的跡象也十分明顯,由此帶動(dòng)了投資性購房的再度升溫,而投資性購房這一因素原本就是推動(dòng)部分大城市房?jì)r(jià)走高的重要力量。盡管有部分投行的研究人員認為投資性購房也是房產(chǎn)需求的一個(gè)重要組成部分,但在目前國內現實(shí)的社會(huì )環(huán)境下,過(guò)高的投資性購房占比會(huì )顯著(zhù)激化社會(huì )矛盾,加重大城市普通居民的購房難度,在保障性住房尚未成為覆蓋低收入居民住房需求的主要力量的時(shí)候,過(guò)高的投資性購房比例顯然不符合全社會(huì )的利益,因此,無(wú)論是交易稅費亦或是二套房貸利率方面,在年底到期的均不應再給予優(yōu)惠,以免繼續推高投資性購房的占比,產(chǎn)生更大的房地產(chǎn)泡沫。
  但與此同時(shí),對于居民首次購房或者換購改善性住房的,交易稅費和利率上的優(yōu)惠仍應考慮延續。應當看到,去年以來(lái)交易稅費的下降和利率上的優(yōu)惠在一定程度上降低了普通居民的購房負擔,如果在年底到期時(shí)不再延續,在目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境下,只會(huì )變相加重居民實(shí)際的購房總體支出,進(jìn)一步推升房?jì)r(jià)收入比的數值。從歷史的經(jīng)驗看,以高交易稅費和利息負擔壓制居民的購房需求,只會(huì )將剛性需求的時(shí)間暫時(shí)延后,一旦市場(chǎng)環(huán)境出現改變,房?jì)r(jià)短期之內就會(huì )大幅攀升,這一點(diǎn)在2007年和2009年的上海房地產(chǎn)市場(chǎng)都有過(guò)非常明顯的表現。
  除了在對于居民的房地產(chǎn)交易優(yōu)惠政策上面要體現有保有壓之外,對于房地產(chǎn)商也應采取類(lèi)似的政策,以進(jìn)一步推動(dòng)中低價(jià)商品房和保障性住房的建設。雖然國家在去年4萬(wàn)億的經(jīng)濟刺激政策中對于保障性住房著(zhù)力甚多,但從今年以來(lái)的實(shí)施結果看,效果卻并不理想,截至8月底的全國保障性住房完成投資率僅為23.6%,地方政府政策執行不力難辭其咎。為了保證財政收入,地方政府今年以來(lái)更傾向于大幅批租商品房用地,而非在需要大量財政支出的保障性住房上投入精力,在這種情況下,原本就十分突出的中低收入居民購房難進(jìn)一步出現升溫。
  在流動(dòng)性極度寬松的情況下,房地產(chǎn)商天價(jià)拿地后囤積的現象重燃,值得注意的是,隨著(zhù)一大批內資地產(chǎn)商赴港上市,土地儲備多寡成為其估值和吸引境外投資者的重要籌碼,由此進(jìn)一步推動(dòng)了房地產(chǎn)商拿地的熱情,比如近期拿下上海迪斯尼地塊的開(kāi)發(fā)商據報道就是為此進(jìn)行準備,如果不能對這一現象加以重視,采取適當的措施遏制愈演愈烈的地王爭霸戰,2007年地王頻現之后的市場(chǎng)蕭條恐怕又會(huì )重新顯現。因此,政府必須通過(guò)適當的政策鼓勵房地產(chǎn)商更多的將精力放在保障性住房方面,對于大量囤積土地而不開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)商,在融資途徑等方面應當嚴格加以限制,以防止類(lèi)似的現象重復出現,形成更為巨大的房地產(chǎn)泡沫。
  筆者以為,目前的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策如果到期一刀切,對普通居民可能有一定影響,但如果不加區分的一概延續,也不具備實(shí)際的可行性,如何做到有保有壓,使房地產(chǎn)這一行業(yè)在繼續拉動(dòng)經(jīng)濟回升的同時(shí),不再激化目前社會(huì )上的住房難這一矛盾,是決策者應當深思熟慮的問(wèn)題。

(作者系東航金融注冊金融分析師)

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