金融危機導致國際貿易萎縮。據WTO預計,2009年全球貿易將萎縮9%。而在貿易萎縮背后的,就是國際貿易保護的興起。危機后首開(kāi)貿易保護措施的是俄羅斯,于2008年11月14日大幅提高進(jìn)口汽車(chē)散件關(guān)稅。在危機深入以后,全球貿易保護逐漸擴散。WTO發(fā)布的關(guān)于貿易保護的第四份報告披露,WTO成員在兌現摒棄貿易保護政策的承諾方面出現了倒退。據報道,貿易問(wèn)題研究機構(GTA)的統計數據顯示,目前歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案,呈6∶1的一邊倒態(tài)勢;政府將以每季度60項的速度推出貿易保護措施,全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。
雖然全球貿易保護針對的對象不是專(zhuān)對中國,但是中國卻是這輪貿易保護的主要對象。據報道,今年前三季度,全球35%的反傾銷(xiāo)調查和71%的反補貼調查針對中國出口產(chǎn)品,有19個(gè)國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿易救濟調查,涉案總額102億美元,同比分別增長(cháng)29%和125%。由于中美兩國貿易的重要性,美國在今年1至9月對中國發(fā)起貿易救濟調查14起,涉案總額達58.4億美元,同比大幅上漲639%。隨著(zhù)奧巴馬即將開(kāi)啟亞洲之行,貿易問(wèn)題將再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。即使雙方在奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)期間能達成一些諒解,但可以預料的是,蜜月期結束以后貿易爭端仍不會(huì )消退,甚至會(huì )越來(lái)越嚴峻。 首先,美國嚴峻的失業(yè)情況,將使得美國毫不遲疑地舉起貿易保護大旗。美國總統四年選舉一次,其中每隔二年還要舉行國會(huì )中期選舉,在貿易問(wèn)題上,選民的態(tài)度比“自由貿易”的面子要重要得多。如果到中期選舉時(shí)美國的失業(yè)率還在攀高,則民主黨可能會(huì )輸掉選舉。而如果在2012年底的總統選舉中,美國的失業(yè)率還在6%以上的話(huà),奧巴馬民主黨政府可能會(huì )輸掉下屆大選。根據1980年以后美國大選的情況來(lái)看,除了1984年11月里根總統的第二次選舉以外,凡是大選時(shí)失業(yè)率高于6%的,追求連任者全部選輸下臺。 目前美國經(jīng)濟已開(kāi)始復蘇,但失業(yè)率還在節節升高,所以美國經(jīng)濟進(jìn)入了第3次“失業(yè)型復蘇”。在1990年以后,美國還經(jīng)歷過(guò)二次失業(yè)型復蘇。前兩次失業(yè)型復蘇中,在復蘇開(kāi)始以后,分別用了16個(gè)月和15個(gè)月失業(yè)率才到頂。按照這個(gè)規律,美國的失業(yè)率將要在2010年10月到11月才能到頂。而美國目前的失業(yè)率已經(jīng)達到10.2%,因此未來(lái)可能漲得更高。而此時(shí)正是美國中期選舉的時(shí)期。而第一次失業(yè)型復蘇中,在失業(yè)率到頂7.8%以后,用了27個(gè)月,才把失業(yè)率降至6%以下。第二次失業(yè)型復蘇中,在失業(yè)率到頂6.3%以后,用了5個(gè)月,才把失業(yè)率降低至6%以下。里根總統用了58個(gè)月的時(shí)間,才把失業(yè)率從10.8%降低至6%以下,平均每個(gè)月的降幅為0.084%,說(shuō)明美國的失業(yè)率下降是有規律的。 假如此次失業(yè)率的10.2%,并于2010年10月到頂的話(huà),也需要50個(gè)月才能把失業(yè)率降低至6%以下,那時(shí)候已經(jīng)是2014年12月的事情了。對應的2012年11月大選時(shí),失業(yè)率將為8%左右,如此奧巴馬非?赡苁。因此,可以預期奧巴馬政府必然會(huì )大力解決美國的失業(yè)率情況。而解決美國的失業(yè)率,首先就要解決美國的貿易赤字問(wèn)題,而中國是美國最大的逆差來(lái)源國,因此中美貿易形勢在未來(lái)必然越來(lái)越嚴峻。 其次,美國強力推動(dòng)經(jīng)濟再平衡,也將促使中美貿易環(huán)境愈發(fā)惡劣。這次危機發(fā)生以后,美國必然會(huì )進(jìn)行經(jīng)濟轉型。過(guò)去的美國人的杠桿式過(guò)度消費不可能輝煌依舊,而國際貿易的平衡是經(jīng)濟再平衡的重要內容之一。2008年,中國、美國、歐元區、日本的貿易順差占GDP的比例分別是8.03%、-4.77%、-0.34%、0.41%,因此可見(jiàn)中國是過(guò)度出口的國家,而美國是過(guò)度進(jìn)口的國家。美國推動(dòng)全球貿易的平衡,很可能會(huì )得到世界其他主要經(jīng)濟體的跟隨,未來(lái)“公平貿易”和“對等貿易”可能會(huì )取代“自由貿易”。未來(lái)的主要經(jīng)濟體的貿易順差占GDP的比重,大致在-0.5%至0.5%為比較合理,因此中美之間的貿易大戰威脅是最嚴重的。 最后,美國人未來(lái)的生活理念,也會(huì )使得未來(lái)中美之間的貿易環(huán)境走向冰冷,F代經(jīng)濟逐步與生活理念膠合在一起,因此中美之間的貿易狀況不可能置身于生活理念之外,F在全球的氣候變暖越來(lái)越嚴重,未來(lái)對于氣候的保護,必然會(huì )進(jìn)入國際貿易條件當中。雖然全球會(huì )進(jìn)行氣候談判,但是不排除美國、西歐等經(jīng)濟體先行一步,對國際貿易征收炭關(guān)稅,這又是中美貿易環(huán)境未來(lái)的一個(gè)嚴峻的風(fēng)暴源頭。 因此,未來(lái)的中美貿易環(huán)境比較嚴峻,貿易量增長(cháng)很難恢復往日的輝煌。在外部環(huán)境嚴峻的形勢下,立足于內需、立足于貿易平衡,才是正道。
(作者單位:東航國際金融)
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