格力告政府 標書(shū)瑕疵值不值400萬(wàn)?
    2009-11-13        來(lái)源:北京青年報

    在格力狀告廣州市財政局一案開(kāi)庭后的第九天,格力又打出了與廣州市財政局官司的第二張牌。該案的代理律師谷遼海昨天寄出了一份申請查處廣州市政府采購中心違法采購負責人的申請書(shū)。
  根據格力在申請書(shū)中提出的第一項主張,要求主管部門(mén)對廣州市政府采購中心“按照2151.1887萬(wàn)元的中標金額,處以千分之五以上千分之十以下的罰款”,僅此一項,廣州市政府采購中心被要求承擔的行政處罰最多將超過(guò)215萬(wàn)元。此外,格力還要求就“高出400多萬(wàn)元的違法事實(shí)、招標文件中指定品牌采購的內容、未能披露評審專(zhuān)家信息的行為、未能依招標文件所設定的標準和法定評審程序的要求進(jìn)行評審的違法行為”等對廣州市政府采購中心予以行政處罰、并對相關(guān)人員施以行政處分。
  廣州格力公司的法務(wù)經(jīng)理陳勇昨天告訴記者,他們目前已經(jīng)把這樁官司全權委托給了律師處理,提交投訴書(shū)也是他們行動(dòng)的一部分。他同時(shí)表示,格力對狀告廣州市財政局的官司將繼續進(jìn)行。

  競標“得而復失”引發(fā)格力告政府

  陳勇所說(shuō)的官司已經(jīng)于本月2日下午在廣州天河法院開(kāi)庭,原告是廣州格力空調公司,被告則是廣州市財政局。官司起源于廣州市番禺區中心醫院一年前的一次中央空調采購招標。據廣州格力方面的人士向記者介紹,番禺中心醫院去年委托廣州市政府采購中心組織空調采購,廣州格力參與了競標。同年11月4日,廣州格力得到消息稱(chēng)自己已成為預中標供應商,隨即開(kāi)始準備相關(guān)材料履行手續。但半個(gè)月后正式公布的中標公告卻顯示,中標供應商是廣東省石油化工建設集團公司,格力意外出局。格力得到的原因是,其投標文件不符合規范,屬于無(wú)效標書(shū),無(wú)法中標。對此格力方面表示,他們的標書(shū)確實(shí)有一些表述上的問(wèn)題,但他們在此前的第一輪專(zhuān)家評審時(shí)已經(jīng)就這些問(wèn)題進(jìn)行了解釋?zhuān)⒌玫搅藢?zhuān)家的認可!艾F在最終評審時(shí)怎么又把這些小毛病揪出來(lái)了呢?”廣州格力告訴記者,他們的投標價(jià)格是1707萬(wàn)元,而最終中標的廣東石化報價(jià)為2151萬(wàn)元!皟H僅因為標書(shū)中的一些小毛病,政府就寧愿多花400萬(wàn)元納稅人的錢(qián)去采購別家的產(chǎn)品嗎?”隨后,廣州格力向番禺區財政局和上一級的廣州市財政局進(jìn)行了多次申訴、行政復議等,但都無(wú)法改變結果。最終,廣州格力選擇了利用法律手段將廣州市財政局告上法庭。

  “不選對的、只選貴的”?

  事實(shí)上,很多業(yè)內人士都知道在招標中有“不符合打*號的要求,即可直接廢標”的規定,而此次格力的標書(shū)中恰恰在打*號的項目上出現了瑕疵。番禺財政局的這種做法也被網(wǎng)上支持格力“告官”的網(wǎng)友斥為“不選對的、只選貴的”。由于涉及政府采購中最敏感的問(wèn)題,這次政府采購被很多人認定存在“貓膩”。不過(guò)美的空調在側面回應這一事件時(shí)則表示,價(jià)格并不是決定政府采購的唯一因素,而是要綜合考慮。美的更是回應稱(chēng),“他們在以往中的標里就沒(méi)有價(jià)格比別人高的時(shí)候嗎?”
  但也有專(zhuān)業(yè)人士表示,既然有了這條規定,那么就應該嚴格執行,不能因為其他因素就對某些投標者“網(wǎng)開(kāi)一面”。廣州市前人大代表、廣州大同律師事務(wù)所主任朱永平也指出,外界不應該都把目光集中在400萬(wàn)元的價(jià)格差距上,他認為格力競標失敗的責任不在政府而在格力自己!案窳Ρ旧淼臉藭(shū)制作不規范而導致財政局無(wú)法選擇它,不得不多花400萬(wàn)元去選擇另一家的產(chǎn)品”。

  官司是“格美較量”升級版本?

  盡管法院官司還沒(méi)有結果,但番禺中心醫院的中央空調工程早已經(jīng)完工投入使用。從這個(gè)角度來(lái)看,無(wú)論格力的官司是贏(yíng)是輸,實(shí)際都已經(jīng)扭轉不了競標失敗的現實(shí)。不過(guò)有記者在實(shí)地探訪(fǎng)番禺中心醫院時(shí)發(fā)現,中標的廣東石化自己并沒(méi)有空調產(chǎn)品,醫院里安裝的實(shí)際是美的和大金的產(chǎn)品。這不得不使人們對格力打官司的背景產(chǎn)生了聯(lián)想。
  格力和美的,兩家同處于珠三角地區的空調巨頭企業(yè)已經(jīng)成為中國空調市場(chǎng)的雙寡頭,在國內主要家用空調市場(chǎng)中,格美兩家已經(jīng)占據了七成左右的份額。而也正是因為空調市場(chǎng)的品牌高度集中,曾經(jīng)混戰的空調市場(chǎng)基本已經(jīng)成為格力和美的兩家單打獨斗的戰場(chǎng),這也使得近兩年來(lái)格美兩家的市場(chǎng)較量逐步升級。

  格力總部對官司反應低調

  由于一邊是企業(yè),一邊是政府,這個(gè)發(fā)生在廣州區級法院的官司立即被外界貼上了“民告官”的標簽而引起了全國范圍的關(guān)注。不過(guò)與高調拿起法律武器狀告政府部門(mén)的廣州格力公司相比,位于珠海的格力電器總部對這一案件明顯低調了很多,更多的情況他們還是希望記者向廣州格力了解。記者注意到,格力總部似乎還是希望這樁“企業(yè)告政府”的官司始終局限在廣州格力這個(gè)分公司的層面。記者昨天向廣州格力方面提及起訴廣州財政局前是否與總部進(jìn)行過(guò)溝通時(shí),對方也明確表示這種官司不需要與總部溝通。

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