最近中美貿易摩擦呈現愈演愈烈之勢，我們想要化危為機，就得有效整合各種力量，關(guān)注貿易保護的新趨勢、新手段，儲備足夠的可采取的反制措施，盡快掌握駕馭自由貿易和貿易保護的整體協(xié)調能力，以求得貿易摩擦中的博弈均衡。
　　關(guān)稅制度屬于國家主權范圍，但又受其他國家關(guān)稅的制約，因為本國的出口即為他國的進(jìn)口，因為本國的進(jìn)口即為他國的出口。在不合作博弈前提下，各國都實(shí)行高關(guān)稅雖然都不是最壞的結果，但總的得益最少（即實(shí)現了納什均衡）。而各國都實(shí)行低關(guān)稅雖然都不是最好結果，但總的得益最大（即實(shí)現了帕累托均衡）。問(wèn)題是，這種帕累托均衡具有內在的不穩定性。各國從維護自身利益出發(fā)，都愿意把高關(guān)稅視為最佳選擇�！瓣P(guān)貿總協(xié)定”和世界貿易組織使平均關(guān)稅都降下來(lái)，并嚴懲他國提高關(guān)稅獲利。盡管關(guān)稅問(wèn)題似乎解決了，但各國還會(huì )拿非關(guān)稅說(shuō)事，繼續引發(fā)貿易摩擦。而非關(guān)稅壁壘更加復雜多變，貿易保護手段更加隱蔽，整體保護也更強。在輪胎特保案中，美國采用的就是世貿組織成員專(zhuān)門(mén)針對中國的、操作更簡(jiǎn)單易行、殺傷力也更強的“特殊保障措施”條款。
　　貿易保護主義的強弱，取決于各國的經(jīng)濟形勢和自身的利益。中美經(jīng)貿關(guān)系緊密相連，兩國貿易量巨大。但基于美國對華長(cháng)期貿易逆差，加上金融、經(jīng)濟危機，失業(yè)率高企，奧巴馬政府為了尋找替罪羊，迎合國內一些政治勢力，保持民望，遂把自身的問(wèn)題轉嫁到對它出口較多的中國上來(lái)。于是，美國政府一方面高喊堅決反對貿易保護主義，另一方面又從輪胎、玻璃、無(wú)縫鋼管到銅版紙，不斷對中國輸美產(chǎn)品揮起制裁大棒�！度A爾街日報》已把奧巴馬稱(chēng)為“貿易保護主義總統”，從長(cháng)期來(lái)看，中美之間在政策博弈中不大可能出現最優(yōu)均衡，貿易摩擦在所難免，而且只會(huì )有增無(wú)減。
　　在各國經(jīng)貿往來(lái)中，出現貿易糾紛是正常的現象，但在當前全球經(jīng)濟危機的大背景下，如果各國動(dòng)輒采取貿易保護主義措施，只會(huì )帶來(lái)雙輸，進(jìn)而拖累各國乃至全球經(jīng)濟復蘇的步伐。就中美貿易來(lái)說(shuō)，中國目前由于經(jīng)濟增長(cháng)方式過(guò)多依賴(lài)出口以及出口結構存在的問(wèn)題，已經(jīng)而且還將成為貿易保護主義的最大受害者。而對美國來(lái)說(shuō)，由于中國向美國出口的產(chǎn)品有相當一部分是由美國的跨國公司生產(chǎn)的。比如美國兩大輪胎制造商固特異和庫柏都是在中國生產(chǎn)輪胎后再出口到美國。對這些產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅或施加其他限制，不僅會(huì )增加本國老百姓的生活成本，削弱其國內的購買(mǎi)力，減少?lài)鴥绕渌�產(chǎn)品的銷(xiāo)售，也會(huì )損害那些跨國公司的利益。所以，許多反對貿易保護主義的美國學(xué)者用大量有說(shuō)服力的數據分析說(shuō)明，貿易保護必將危及脆弱的全球貿易體系，損害美國的外交政策和國家聲譽(yù)，破壞美國想要在全球經(jīng)濟危機中扮演領(lǐng)導者的努力�？紤]到貿易伙伴可能采取的報復性措施帶來(lái)的消極后果，美國實(shí)施貿易保護政策實(shí)際上只會(huì )使失去的本國貿易市場(chǎng)和工作崗位要比原先想“保護”的還要多。
　　歷史經(jīng)驗表明，自由貿易從來(lái)只是一種神話(huà)。各國反對貿易保護主義的承諾也沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。抑制貿易保護主義勢力的抬頭，解決貿易摩擦，只有通過(guò)現實(shí)經(jīng)濟力量的博弈。盡管目前中國遭到貿易保護主義影響的出口在出口總量的比重和絕對數量上雖然都非常低，但歐美國家的貿易保護主義來(lái)勢洶洶，不僅對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不利影響，而且還會(huì )常態(tài)化。因此，中國政府和企業(yè)決不能掉以輕心，而必須認清貿易保護和自由貿易的實(shí)質(zhì)和規律，在積極融入相對開(kāi)放和競爭激烈的國際市場(chǎng)環(huán)境中，努力推進(jìn)自由貿易的同時(shí)，不迷信自由貿易，更不高估自己推動(dòng)自由貿易的能力。我們要從維護自身利益出發(fā)，切實(shí)提高博弈技藝和熟悉、掌控規則的能力，在合作中求發(fā)展，在競爭中求保護，以獲得博弈中的優(yōu)勢。尤其要盡量避免在貿易摩擦中“授人以柄”，加快現有過(guò)多依賴(lài)出口的經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，調整出口結構，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，盡早實(shí)現從“中國制造”向“中國智造”的轉變。

（作者系同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授）