迪拜世界(Dubai
World)集團及其下屬房地產(chǎn)部門(mén)棕櫚島集團(Nakheel,亦譯“納赫勒公司”)無(wú)法償還到期債務(wù)而引爆迪拜全面危機,實(shí)屬必然。迪拜危機是正確與失誤混合的經(jīng)濟發(fā)展戰略所造成的。而迪拜的問(wèn)題之所以能夠滋生并發(fā)展到這種程度,也離不開(kāi)西方的整體國際戰略。 鑒于石油財富終有耗竭之日,阿聯(lián)酋中的迪拜酋長(cháng)國確立了向非石油經(jīng)濟、特別是服務(wù)業(yè)中心發(fā)展的戰略,2005年前后,非石油經(jīng)濟增幅高于石油部門(mén)10個(gè)百分點(diǎn)以上。發(fā)展非石油經(jīng)濟,是海灣石油輸出國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的必經(jīng)之路,迪拜的轉型戰略在這一點(diǎn)上并沒(méi)有錯,問(wèn)題是迪拜為此從上世紀90年代以來(lái)大量借款投入開(kāi)發(fā)建設基礎設施和房地產(chǎn)項目。據迪拜政府官員向英國《泰晤士報》披露的財政狀況,2008年迪拜政府債務(wù)100億美元,國有企業(yè)債務(wù)700億美元,其GDP為1980億迪拉姆(約合539億美元),亦即迪拜國有部門(mén)債務(wù)是其GDP的158%。而根據穆迪最新報告,包括獲評級的5家公司負債、迪拜政府控制的公司其他12種未獲評級的負債兩個(gè)部分,迪拜政府相關(guān)負債分兩部分,迪拜政府背景的公司負債總額達到476.16億美元,亦即迪拜目前的公開(kāi)債務(wù)是其GDP的1.03倍。在巨額負債投資的推動(dòng)下,包括建筑業(yè)在內房地產(chǎn)業(yè)占迪拜經(jīng)濟比重達到了30%,七星級帆船酒店等極盡奢華的建筑聞名世界,房地產(chǎn)價(jià)格高漲,但這種建立在高負債基礎上的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫無(wú)論如何也不可能持久。到今年初,迪拜房地產(chǎn)市場(chǎng)頹勢已再也無(wú)法掩蓋。 西方需要阿拉伯源源不斷提供的能源,為此就需要阿拉伯安分守己呆在西方政治經(jīng)濟框架之內不“輕舉妄動(dòng)”;而要消除阿拉伯團結一致對抗西方的風(fēng)險,維持阿拉伯世界四分五裂、各國要么富裕而軟弱要么強硬卻貧窮的格局對西方最為有利。為此,西方多年來(lái)刻意庇護、放縱在其卵翼下的富裕海灣石油輸出國,讓這些國家及其腐朽的統治集團為了一己之私而反對、阻礙阿拉伯國家的團結一致,西方則希望這些人口只占阿拉伯一小部分的國家能創(chuàng )建一種富裕的生活方式,從而潛移默化地在阿拉伯人頭腦中制造出“在西方卵翼下可以獲得富!钡乃枷胍庾R,給掙扎在中世紀神權政治和陳舊產(chǎn)業(yè)結構下的中東人一個(gè)虛幻的希望。迪拜和其他海灣酋長(cháng)們也意識到并充分利用了這一點(diǎn)。他們聲稱(chēng)他們出口的不是石油,而是希望;如果迪拜不行了,中東對西方將更加危險,因為如果迪拜模式行不通,迪拜將效仿伊朗路線(xiàn)走伊斯蘭主義道路,進(jìn)而將這種影響擴展到其他阿拉伯國家。這樣,西方的戰略考慮、海灣酋長(cháng)們和西方銀行家們的道德風(fēng)險相互促進(jìn),最終造就了迪拜這樣一條畸形的發(fā)展道路。 除股市的心理傳染、貿易停頓等項損失之外,迪拜危機對中國經(jīng)濟的直接影響,首先體現在建筑工程市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),中國服務(wù)貿易總體一直是逆差,但建筑服務(wù)卻一直是服務(wù)貿易中最大順差項目之一。按商務(wù)部門(mén)統計,2007年,中國對外承包工程、勞務(wù)合作和設計咨詢(xún)業(yè)務(wù)共取得168240份合同,合同金額853.4494億美元,營(yíng)業(yè)額478.9953億美元,派出人次37.1709萬(wàn)。其中,對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406億美元,同比增長(cháng)35.3%,新簽合同額776億美元,同比增長(cháng)17.6%。 在中國一些工程承包企業(yè)、特別是名列前茅的工程承包企業(yè)中,海外業(yè)務(wù)已經(jīng)占據了重要地位。美國《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR)和中國《建筑時(shí)報》聯(lián)合評選出的2008ENR/建筑時(shí)報中國承包商60強,2007年度國際項目總承包營(yíng)業(yè)收入之和增長(cháng)30.3%,遠高于國內項目總承包營(yíng)業(yè)收入之和14.7%的年增長(cháng)率,國際項目營(yíng)業(yè)收入總和占總營(yíng)業(yè)收入比重從上一年度的8.9%上升到了10.0%。 在近年的建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)熱潮中,包括迪拜在內的阿聯(lián)酋一躍成為中國工程承包企業(yè)的淘金樂(lè )土。2007年,中國企業(yè)從阿聯(lián)酋取得181份承包工程、勞務(wù)合作和設計咨詢(xún)合同,合同額24.7990億美元,營(yíng)業(yè)額14.8301億美元。而且,阿聯(lián)酋項目單項規模較大(意味著(zhù)技術(shù)含量和利潤較高),2007年中國企業(yè)在全球取得合同平均每份合同金額為50.73萬(wàn)美元,在亞洲市場(chǎng)平均每份合同金額為192.59萬(wàn)美元,在阿聯(lián)酋市場(chǎng)平均每份合同金額為1370.11萬(wàn)美元;中國企業(yè)在全球取得合同平均營(yíng)業(yè)額28.47萬(wàn)美元,在亞洲取得合同平均營(yíng)業(yè)額111.28萬(wàn)美元,在阿聯(lián)酋取得合同平均營(yíng)業(yè)額819.34萬(wàn)美元。迪拜房地產(chǎn)市場(chǎng)一旦崩潰,中國相關(guān)工程承包企業(yè)將陷入困境,盡管程度可能不同。 迪拜危機對中國經(jīng)濟的直接影響同時(shí)也體現在資產(chǎn)損失上。在迪拜此前的發(fā)展熱潮中,一些中國投資者也投身于此,如溫州就有商人2007年投資2800萬(wàn)美元買(mǎi)入迪拜人工小島“上海島”,準備用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。如果這些中國投資者的資金來(lái)自信貸,他們所造成的風(fēng)險將進(jìn)一步放大。
(作者系商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員) |