哥本哈根氣候變化大會(huì )即將召開(kāi)。目前，世界各國都在為迎接這次大會(huì )而紛紛制定未來(lái)溫室氣體排放量控制目標。作為最大的發(fā)達國家聯(lián)盟和最大的發(fā)展中國家，中歐雙方的態(tài)度和決心在很大程度上決定了會(huì )議的成果。日前在南京舉行的第12次中歐領(lǐng)導人峰會(huì )的主題就確定為“綠色經(jīng)濟、持續增長(cháng)”，中國和歐盟的訴求可見(jiàn)一斑�？磥�(lái)，防止氣候變暖的哥本哈根會(huì )議，將會(huì )為未來(lái)各國低碳經(jīng)濟的發(fā)展指引方向，而哥本哈根會(huì )議，更能催生低碳金融的創(chuàng )新與發(fā)展。

　　低碳經(jīng)濟將產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)

　　這次哥本哈根大會(huì )的重要議題不外乎如下方面：首先，發(fā)達國家不附加條件地明確2020年前的中期減排目標，這或許是哥本哈根大會(huì )達成新協(xié)議的關(guān)鍵。其次，如何化解發(fā)達國家與發(fā)展中國家的嚴重分歧，這將影響到哥本哈根新協(xié)議達成的完整性。再次，廣大發(fā)展中國家能否自愿提出減排目標、目標能否得到發(fā)達國家的認可，將可部分彌補“京都時(shí)代”遺留下來(lái)的發(fā)展中國家不承擔減排任務(wù)的缺陷。最后，能否明確對發(fā)展中國家資金供應的方法，這在很大程度上能決定全球減排行動(dòng)的廣度與力度。
　　中國自愿作出的高標準減排目標，為這次氣候大會(huì )取得成效帶來(lái)了希望。11月25日，溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，到2020年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。筆者認為，這是我國根據國情采取的自主行動(dòng)，是我國為全球應對氣候變化做出的巨大努力。同時(shí)，我國政府也發(fā)出了重要的政策信號，即我國將以培育低碳經(jīng)濟作為新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在這樣的形勢下，低碳金融創(chuàng )新在我國低碳經(jīng)濟成長(cháng)方面如何有所作為，值得深思。
　　據國家發(fā)改委《節能中長(cháng)期規劃》測算，“十一五”期間，中國的節能投資總額累計可達6000億元以上。作為目前世界上最具有潛力的碳減排市場(chǎng)和最大的清潔發(fā)展機制項目供應方，中國每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度，這意味著(zhù)每年碳減排交易額可高達22.5億美元。
　　由于資助減排項目和建設相關(guān)基礎設施需要投入巨額資金，新的產(chǎn)業(yè)將會(huì )應運而生。為了管理和轉移碳排放的風(fēng)險和成本，新的金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)將必不可少。未雨綢繆和捷足先登的銀行將有機會(huì )居領(lǐng)導地位。事實(shí)表明，實(shí)體經(jīng)濟層面的變革正在對商業(yè)銀行的金融創(chuàng )新產(chǎn)生深刻的影響。一方面，許多國家已經(jīng)開(kāi)始要求企業(yè)承擔它們造成的碳排放代價(jià)，并欲對諸如鋁、鋼鐵、水泥等排放密集型產(chǎn)品的進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅；而另一方面，碳生產(chǎn)率達到了一定標準的低碳企業(yè)，則會(huì )在國際經(jīng)濟體系中享受貿易便利待遇。毫無(wú)疑問(wèn)，那些能夠將自己對氣候變化的洞察力整合到貸款決策中的銀行，以及對創(chuàng )新充滿(mǎn)激情并擁有活躍而健康的創(chuàng )新流程的銀行，將擁有潛在的競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)，并令其在市場(chǎng)競爭中勝出，從而保護他們自己以及客戶(hù)的市場(chǎng)地位。

　　低碳金融創(chuàng )新需找準著(zhù)力點(diǎn)

　　首先，樹(shù)立為低碳經(jīng)濟服務(wù)新理念。在國家大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天，我國的金融業(yè)應該要樹(shù)立這樣的意識，并盡可能地對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經(jīng)濟相關(guān)的各個(gè)行業(yè)中去，進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型和產(chǎn)業(yè)結構的調整。
　　其次，商業(yè)銀行可以嘗試低碳信貸創(chuàng )新業(yè)務(wù)。銀行未來(lái)對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展應給予一定的信貸傾斜，重點(diǎn)關(guān)注能效技術(shù)評估，大力支持諸如新能源等行業(yè)的發(fā)展。由于環(huán)境總容量是有限的，于是污染物排放指標具有價(jià)值，通過(guò)轉讓能產(chǎn)生收益，因此，商業(yè)銀行能夠容許將其作為抵押物來(lái)申請貸款。特別是對于一些環(huán)保企業(yè)，可能沒(méi)有抵押擔保品，申請銀行貸款也比較困難，這時(shí)完全可以把這種排污許可證作為抵押品，來(lái)為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資。
　　其三，積極開(kāi)辦CDM項目金融服務(wù)。CDM是國際上開(kāi)展二氧化碳等溫室氣體減排項目，是市場(chǎng)化解決氣候變化的理想機制。金融機構特別是商業(yè)銀行可以聯(lián)合國際專(zhuān)業(yè)機構，為國內減排項目提供CDM項目開(kāi)發(fā)、交易和全程管理實(shí)施的一站式金融服務(wù)。其中，商業(yè)銀行可以利用渠道優(yōu)勢，協(xié)助CDM項目業(yè)主選擇具有良好的交易記錄和履約能力的買(mǎi)家，以降低企業(yè)交易風(fēng)險；利用信息優(yōu)勢，為CDM項目業(yè)主提供并鎖定合理的CER（核定碳排量）報價(jià)，幫助企業(yè)實(shí)現最佳收益；利用資金結算優(yōu)勢，確保交易資金快速到賬。
　　另外，努力開(kāi)展低碳金融衍生品的金融創(chuàng )新。銀行業(yè)承擔信貸資金配置的碳約束責任，保險業(yè)承擔規避和轉移風(fēng)險的責任，機構投資者承擔環(huán)境治理的信托責任，碳基金承擔碳市場(chǎng)交易主體的責任。通過(guò)這些機構的共同努力，實(shí)現碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng )新。目前，世界銀行已經(jīng)設立了8個(gè)碳基金，總額高達10億美元。此外，挪威碳點(diǎn)公司、歐洲碳基金也非�；钴S。中國要借鑒國際經(jīng)驗，著(zhù)手設立中國CDM基金，著(zhù)力加強CDM市場(chǎng)的培育和發(fā)展，同時(shí)，加快開(kāi)發(fā)各類(lèi)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融衍生工具，助力低碳經(jīng)濟迅速成長(cháng)。

（作者系中國人民銀行鄭州培訓學(xué)院教授，高級培訓師）