中國今天已初步具備了經(jīng)濟轉型所需要的相關(guān)物質(zhì)條件以及經(jīng)濟內生性增長(cháng)的技術(shù)條件，有相當的財力支持建立初步覆蓋全社會(huì )的社會(huì )福利體系，憑借這樣的優(yōu)勢，應有能力盡快建成先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)中心、研發(fā)中心和運營(yíng)中心，著(zhù)力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟重新恢復平衡并提升到更高水平，由此徹底擺脫既有經(jīng)濟增長(cháng)方式的“路徑依賴(lài)”�！　�
　　顯然，今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議承載著(zhù)較以往更為重要的使命。一年前，在國際經(jīng)濟危局下，中國面臨的是如何避免經(jīng)濟硬著(zhù)陸，因此保增長(cháng)是第一要務(wù)。調結構、促發(fā)展、惠民生等高難度命題，某種意義上說(shuō)只是國家在完成保增長(cháng)任務(wù)前提下的優(yōu)先選項。一年來(lái)的經(jīng)濟運行效果表明，在中國這樣一個(gè)具有高度動(dòng)員力和資源整合力的國家，保持經(jīng)濟適度增長(cháng)已不再是一項具有較高技術(shù)含量的經(jīng)濟任務(wù)。美歐等發(fā)達國家短期內無(wú)法實(shí)現的經(jīng)濟指標，對中國來(lái)說(shuō)則沒(méi)有太大的實(shí)現難度。所以，面對中國一年來(lái)經(jīng)濟基本面的相對穩定以及在國際經(jīng)濟治理中話(huà)語(yǔ)權的持續擴大，西方不少人臆測，中國是本輪經(jīng)濟與金融危機的勝利者。面對國際社會(huì )給中國經(jīng)濟戴高帽，相信包括最高決策層在內的絕大多數中國人都明白：一場(chǎng)經(jīng)濟與金融危機并不會(huì )從根本上改變世界經(jīng)濟的既有格局。中國至多只是全球經(jīng)濟力量變遷中的重要組成部分，而非核心要素，在相當長(cháng)時(shí)期內仍需夯實(shí)國內經(jīng)濟基礎。中國經(jīng)濟不僅有遠慮，更有近憂(yōu)。
　　事實(shí)上，中國經(jīng)濟盡管在規模上不斷做大，但自1995年便開(kāi)始謀求的經(jīng)濟增長(cháng)模式轉型，不僅沒(méi)有取得關(guān)鍵性突破，反而在應對兩次國際經(jīng)濟危機和促進(jìn)就業(yè)的大背景下，一拖再拖，如今差不多到了積重難返的境地。也許，我們可以用比較優(yōu)勢理論來(lái)為經(jīng)濟轉型的遲緩辯護。因為根據比較優(yōu)勢理論，要素稟賦決定最優(yōu)分工。中國多年來(lái)一直維持的低成本勞動(dòng)力稟賦意味著(zhù)，發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮中國競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)的最優(yōu)選擇。而從微觀(guān)企業(yè)的角度，資本回報率下降是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力，但中國的人口紅利使得資本回報率沒(méi)有出現發(fā)達國家所經(jīng)歷的下降過(guò)程。因此，盡管依靠投資和出口支撐的粗放式經(jīng)濟增長(cháng)方式一直備受詬病，卻是中國經(jīng)濟近20年來(lái)保持高速增長(cháng)的主要推動(dòng)力。
　　然而，如今的現實(shí)卻是，中國絕大多數地區的商務(wù)成本急速提高，人口紅利在逐年遞減，原先擁有的比較優(yōu)勢幾乎消失殆盡。而“全民補貼生產(chǎn)”、消費受到嚴重抑制的增長(cháng)模式越來(lái)越成為中國經(jīng)濟持續均衡增長(cháng)的負擔。已有研究表明，中國經(jīng)濟即將進(jìn)入“U”型經(jīng)濟周期，其在底部停留的時(shí)間取決于經(jīng)濟體制改革的進(jìn)展速度，也就是如何將經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)引擎轉到消費上來(lái)。但約束管理層調控經(jīng)濟行為空間的一大要素卻是：社會(huì )保障體系不健全，加上收入分配格局向政府和企業(yè)傾斜，可供民眾分配的最終財富不多，民眾的消費能力與消費欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀(guān)。偏偏民眾消費的產(chǎn)品還高度市場(chǎng)化，尤其是作為重要消費對象的住房，價(jià)格高度市場(chǎng)化，形成了民眾的實(shí)際購買(mǎi)力與居高難下的房?jì)r(jià)之間的巨大落差，大大抑制了內需。顯然，如果不能根本改變生產(chǎn)要素價(jià)格的持續扭曲局面，如果產(chǎn)業(yè)結構不能升級，如果支撐消費增長(cháng)的社會(huì )福利體系不能建立，依靠消費驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式只是“單相思”。
　　由此，切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)觀(guān)念，制定并落實(shí)經(jīng)濟結構調整時(shí)間表，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育高端產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，盡快擺脫既有經(jīng)濟增長(cháng)方式的“路徑依賴(lài)”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)調整、技術(shù)進(jìn)步與消費驅動(dòng)打造內生經(jīng)濟增長(cháng)模式，成了破解中國經(jīng)濟轉型這一關(guān)鍵命題的關(guān)鍵環(huán)節。
　　應該說(shuō)，過(guò)去十年來(lái)，中國財政收入大幅增長(cháng)，已初步具備了經(jīng)濟轉型所需要的相關(guān)物質(zhì)條件，有相當的財力來(lái)支持建立初步覆蓋全社會(huì )的社會(huì )福利體系。然而，從經(jīng)濟政策的落實(shí)情況來(lái)看，執行難一直是中國經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中遲遲沒(méi)有解決的通病�，F在，制約社會(huì )福利體系建設的最主要因素，是各級各地政府尚未從促進(jìn)經(jīng)濟轉型的戰略層面來(lái)認識建立健全社會(huì )福利體系的緊迫性，以至遲遲邁不開(kāi)降低行政管理開(kāi)支占公共支出的比例，減少公共支出過(guò)程中的調整成本，以健全的社會(huì )福利體系支撐經(jīng)濟增長(cháng)轉型的腳步。
　　另一方面，中國也已初步具備了經(jīng)濟內生性增長(cháng)的技術(shù)條件，即：規模經(jīng)濟和技術(shù)訣竅、較為完善的資本組織與動(dòng)員體系、一定數量的高素質(zhì)的人力資本供給，以及相對完整的自主創(chuàng )新體系。因此，中國有條件的省市區應發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，合理整合技術(shù)資源，在承接世界先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)轉移，加強與國際領(lǐng)先制造企業(yè)技術(shù)合作的基礎上，結合京滬以及珠三角等地的研發(fā)與制造能力，強化和凸顯制造業(yè)的服務(wù)功能，構建制造業(yè)高端服務(wù)體系。憑借這樣的優(yōu)勢，應該有能力盡快將中國建成先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)中心、研發(fā)中心和運營(yíng)中心，著(zhù)力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供新的增長(cháng)引擎，使經(jīng)濟重新恢復平衡并提升到更高水平，由此徹底擺脫既有經(jīng)濟增長(cháng)方式的“路徑依賴(lài)”。
　　基于此，在明年以及未來(lái)一段時(shí)期，中國唯有推進(jìn)結構性改革，盡力破除制約改革進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，著(zhù)力完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，尤其是要加強法治建設，以約束政府和“經(jīng)濟人”的行為。尤其是約束政府對經(jīng)濟活動(dòng)的不當干預，遏制地方政府的投資沖動(dòng)；鼓勵民間投資，使經(jīng)濟增長(cháng)由政府主導的需求平穩過(guò)渡到市場(chǎng)主導的需求上來(lái)，強化市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。另一方面，必須克服制約經(jīng)濟持續增長(cháng)的技術(shù)“短板”，以高水平自主創(chuàng )新打破上游企業(yè)的技術(shù)鎖定。同時(shí)大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，提升服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度，使服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展的重要動(dòng)力。

（作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟學(xué)博士）