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| 2009-12-08 作者:唐學(xué)鵬 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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應該使人類(lèi)在經(jīng)濟、脫貧、環(huán)境保護之間取得利益最大化。
12月7日，舉世矚目的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì )議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì )議在丹麥首都哥本哈根召開(kāi)，190多個(gè)國家和地區的政要出席，哥本哈根氣候會(huì )議試圖用即將到期的《京都議定書(shū)》確立下一步“全球反暖化”的戰略綱領(lǐng)。
戰略綱領(lǐng)將包含三方面的內容：減排目標；共同但有區分責任的劃分以及發(fā)達國家對發(fā)展中國家的幫助。這其實(shí)也是延續了《京都議定書(shū)》的遺產(chǎn)。但阻礙哥本哈根會(huì )議達成一個(gè)全面協(xié)議的因素是減排目標的確認和分配。
我們認為，正確的思路或許并不是像戈爾那樣，通過(guò)強烈的夸張修辭來(lái)制造“2012式的氣氛”，并讓政治家激進(jìn)地按照最悲觀(guān)的模型來(lái)設計碳排放計劃——以平均每年耗費40萬(wàn)億美元的代價(jià)，在2100年內將溫度上升控制在2度以?xún)�。而溫度超�?度造成的氣候損失每年大約上升為1萬(wàn)億美元左右，也就是說(shuō)，這是項用40倍的代價(jià)來(lái)?yè)Q取的計劃。
很多人強調全球暖化造成的所謂“不可估量的傷害”，例如戈爾說(shuō)暖化造成海平面上升，或將上海和紐約變成澤國。坦率地說(shuō)，海平面從19世紀以來(lái)一直都上升，本世紀會(huì )上升30厘米，但據聯(lián)合國利用衛星測量數據，上升速度并沒(méi)有加快，跟150年來(lái)的海平面上升均速是一致的，最近幾年還下降了。另外，全球暖化也許同人類(lèi)活動(dòng)（碳排放）高度相關(guān)，但它們之間的關(guān)系高度復雜，例如測量全球海洋熱容量其實(shí)是一直穩定的，也就是說(shuō)我們不清楚全球變暖所帶來(lái)的熱量去了哪里。而北極融化只能部分用全球變暖解釋?zhuān)驗楦饕脑蚴潜北箫L(fēng)力循環(huán)造成的，使得冰雪被吹進(jìn)了北冰洋。
這并不是說(shuō)，我們要走到攻擊“氣候門(mén)”的保護主義陣營(yíng)、否定全球暖化、排斥碳限制，而是應當采取一種連續的、歷史的、可交易的和非激進(jìn)的理性來(lái)權衡碳排放和經(jīng)濟增長(cháng)之間的關(guān)系，其實(shí)可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的法則來(lái)刻畫(huà)這種權衡：“使經(jīng)濟福利增長(cháng)邊際受益和碳排放邊際成本之間相等”，從而使得人類(lèi)在經(jīng)濟、脫貧、環(huán)境保護之間取得利益最大化。
比如以歐盟提出的2020年比1990年降低20%碳排放為例，它需要付出10萬(wàn)億美元成本，但僅僅在2100年前阻止1/60度上升，1美元僅僅產(chǎn)生不到5美分的環(huán)境收益。歐盟經(jīng)常提到，暖化將導致瘧疾肆虐，在2100年瘧疾威脅人口增加3%，但其實(shí)另外一種解決之道在于每年撥款30億美元購買(mǎi)蚊帳和無(wú)害DDT噴霧，就可以在10年內讓瘧疾人口下降50%。
當我們用哈耶克的“自由秩序擴展理性”、以“經(jīng)濟福利增長(cháng)邊際受益和碳排放邊際成本之間相等”原則來(lái)看待哥本哈根會(huì )議時(shí)，我們希望“里約—京都”路線(xiàn)應當提高適應性，比如尊重非洲森林的碳匯功能，并納入CDM機制里面給予交易性補償；贊同共同帶有區分的責任，使中印等國碳強度減排具有“自主和自愿”色彩、鼓勵各國拿出GDP0.5%左右匯為低碳技術(shù)研發(fā)基金；改變對化石能源的過(guò)度反感，集約化地使用它們，而降低生物燃料需求（生物燃料增加導致砍伐大量吸收二氧化碳的森林）。
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