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中央經(jīng)濟工作會(huì )議才閉幕，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又緊隨而至。本周三召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議主要研究并頒行明年繼續促進(jìn)消費的若干政策措施：
繼續實(shí)施家電下鄉財政補貼政策，補貼品種、家電檔次、范圍比今年明顯擴大；主要以城市（鎮）消費者為對象的家電以舊換新政策繼續延期執行，延長(cháng)期限未作限定；原本暫行一年的汽車(chē)下鄉補貼政策延長(cháng)一年，實(shí)施至明年年底；摩托車(chē)下鄉補貼政策延長(cháng)至2013年元月底；農機購置補貼繼續執行，延長(cháng)期限也未作限定，而且還要提升補貼比例和額度；選擇5座城市開(kāi)展對私人購買(mǎi)新能源乘用車(chē)給予財政補貼；居民購買(mǎi)節能燈具的補貼政策明年擴大范圍……
各位看官不妨對號入座，以上依賴(lài)財政杠桿刺激消費的政策舉措，是否與你明年的消費意愿相對應。若能對上號，恰好為你或你的家庭節省些許消費開(kāi)支。當然，中央政府、生產(chǎn)廠(chǎng)家更高興，大伙正好各取所需。
刺激消費也得有“放”有“抑”，個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限則由滿(mǎn)2年恢復到5年，炒樓族聞此難免不開(kāi)心，但中央經(jīng)濟工作會(huì )議放了話(huà)，說(shuō)是要抑制樓市投機。話(huà)既已說(shuō)出口，政策上總得有所體現。房?jì)r(jià)失控式瘋漲若再持續下去，對實(shí)體經(jīng)濟的危害性不說(shuō)也罷。尤其是明春全國“兩會(huì )”上，人大代表和政協(xié)委員倘若“集體眾議”房?jì)r(jià)，政府可不好交代呀！所以中央工作會(huì )議還特別寫(xiě)上一段“明年要增加保障性住房供給……”當然，稅收政策于調控房?jì)r(jià)之實(shí)際效果，那還得另當別論。
在全球經(jīng)濟衰退險象環(huán)生的大背景下，消費對中國經(jīng)濟率先復蘇企穩的拉動(dòng)權重接近4個(gè)基點(diǎn)，雖然不及投資拉動(dòng)權重的7.9，但今年前10個(gè)月消費增幅高達17.6%的亮色畢竟多年少見(jiàn)，已經(jīng)非常了不起，也著(zhù)實(shí)讓溫總理松了一口氣。居家過(guò)日子，大伙全明白，消費要增長(cháng)，取決于幾大先決條件：第一是收入要增長(cháng)；第二是就業(yè)要增加；第三是社會(huì )最低保障標準要提高；第四是擴大“基本社�！狈秶⑻岣弑Ｕ铣潭�，消解多數家庭“對未來(lái)的擔憂(yōu)和不確定性疑慮”，惟如此，手頭有點(diǎn)兒余錢(qián)的家庭才“敢于消費”。然而，這些先決條件要明顯改觀(guān)需要一個(gè)“歷史過(guò)程”，所謂遠水難解近渴說(shuō)的正是這個(gè)道理。
相對于前些年，今年前10個(gè)月的消費增長(cháng)足以用“井噴”來(lái)形容，但細細一瞧，這屬于消費的“引導型增長(cháng)”，也即政策的“刺激型增長(cháng)”，而不是正常的、建立于消費者收入普遍增長(cháng)、并對未來(lái)生活有明確預期（即很少有后顧之憂(yōu)）的“內生型增長(cháng)”。這就意味著(zhù)，一旦刺激消費的財政補貼、稅費減免強度減弱，“刺激型增長(cháng)”就很難繼續維持光鮮的亮色。前一陣子，坊間紛紛言傳明年財政和貨幣政策會(huì )作較大調整以應付可能的通脹，立即引起人們心緒波動(dòng)，其實(shí)恰系“刺激型增長(cháng)”局限性的“民間反應”。而中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調財政貨幣政策繼續穩定不變，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議緊隨出臺刺激消費政策且增加刺激力度，首先是要穩定人心，其次才是“政治清醒”。因為，中央政府掌握全局性信源，在極不合理的分配格局一時(shí)半會(huì )兒難以有明顯改觀(guān)的現狀下，普遍的增收談何容易。所以，要使宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)一步走穩，以便為“更難啃”的結構調整留出空間、時(shí)間和人們的心理承受力，明年擴大消費還離不開(kāi)“刺激”。
（作者為東方早報首席評論員） |