審慎參與國際碳交易體系
    2009-12-14    作者:包興安    來(lái)源:證券日報

    切實(shí)維護我國發(fā)展權益

  所謂碳金融是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng),主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開(kāi)發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。其實(shí)也就是把碳排放當作一個(gè)有價(jià)格的商品,可以進(jìn)行現貨、期貨等的買(mǎi)賣(mài)。
  隨著(zhù)全球碳減排需求和碳交易市場(chǎng)規模的迅速擴大,碳排放權有可能進(jìn)一步衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。根據世界銀行測算,2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1400億歐元,約合1900億美元,全球碳交易在2008年至2012年間,市場(chǎng)規模每年可達500億歐元。預計2030年碳排放交易可達6000億美元,有望成為全球最大的商品交易品。
  雖然,中國有著(zhù)極其豐富和極具有潛力的碳減排資源和碳減排市場(chǎng),但是,碳資本與碳金融的發(fā)展有些落后。目前,中國成立了三家碳排放權交易所,分別是上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所和天津排放權交易所,碳交易尚處于起步階段。這使中國面臨全球碳金融發(fā)展所引發(fā)的嚴峻挑戰。因此,中國在新的全球碳金融框架下立足國家利益,積極應對,顯得刻不容緩。
  首先是政府要全面提升銀行的綠色信貸發(fā)展水平。要加強綠色信貸需求的培育,改革價(jià)格、稅收、環(huán)保等體制,為綠色信貸的推進(jìn)提供必要的外部條件。銀行業(yè)除了關(guān)注傳統的節能減排信貸領(lǐng)域,還應重視綠色信貸相關(guān)的中間業(yè)務(wù),即在推動(dòng)與企業(yè)的融資業(yè)務(wù)合作同時(shí),加大衍生產(chǎn)品的創(chuàng )新力度,為企業(yè)提供投資理財、財務(wù)顧問(wèn)、結構化融資、融資租賃等金融服務(wù)。
  其次是政府應完善投資機制,增加投入和出臺鼓勵優(yōu)惠政策,支持證券業(yè)、保險業(yè)碳金融方面的業(yè)務(wù)創(chuàng )新。目前,我國的低碳技術(shù)投資主要是依靠政府撥款和政策性,及國際性貸款、捐款,還沒(méi)形成穩定的政府投資的機制。金融機構對低碳項目的支持也很有限,多數銀行不支持低碳項目融資。應在這些方面有所布局。
  第三是政府應盡快推動(dòng)碳交易機制的設計,完善交易場(chǎng)所、交易平臺和交易產(chǎn)品等,理順政府、企業(yè)、金融機構的關(guān)系,并且針對未來(lái)碳交易形勢的發(fā)展,完善相關(guān)法律、制度、機制的安排。
  第四中國應審慎分析自身在全球碳交易格局中的地位,采取相應的外交、經(jīng)濟、法律手段,以維護自身合法權益、戰略意圖。中國目前處于國際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端位置,并沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權,不得不接受外國碳交易機構設定的較低的碳價(jià)格。
  總之,我們需要提高對碳資源價(jià)值的認識,培育碳交易多層次市場(chǎng)體系,開(kāi)展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金等各種低碳金融衍生品的金融創(chuàng )新,改變中國在全球碳市場(chǎng)價(jià)值鏈中的低端位置,獲取國家最大的戰略權益。

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