努力奪回食用油定價(jià)權
    2009-12-15    作者:馮海寧    來(lái)源:證券時(shí)報
    據媒體報道,面對國內食用油價(jià)格日前集體上漲,國家糧食局調控司副司長(cháng)周冠華表示,對進(jìn)口大豆的高依賴(lài),導致中國在大豆的定價(jià)方面早已經(jīng)失去了發(fā)言資格,目前掌握全球糧食運銷(xiāo)的是4家跨國公司,分別是ADM,邦吉、嘉吉,以及路易達孚,在業(yè)內被稱(chēng)作四大糧商。
  開(kāi)門(mén)七件事:柴米油鹽醬醋茶。食用油毫無(wú)疑問(wèn)是民生產(chǎn)品。一個(gè)消費大國的民生產(chǎn)品定價(jià)權被外資壟斷,后果有多么嚴重,不知道有關(guān)方面是否思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題?可以肯定的是,民生產(chǎn)品定價(jià)權喪失,不但民眾要付出更多的生活成本,而且政府也有為此付出很大代價(jià)。
  政府監管部門(mén)應該對此進(jìn)行深刻反思:為何沒(méi)有保障好食用油定價(jià)權?定價(jià)權喪失讓國家損失了多少利益為公眾增加了多少負擔?如何才能重新奪回食用油定價(jià)權?
  表面上看,我們對食用油沒(méi)有定價(jià)權的原因是對原料沒(méi)有定價(jià)權,即原料大豆80%依賴(lài)于進(jìn)口。但仔細觀(guān)察,還不僅僅是原料問(wèn)題,外資憑借資本和品牌等優(yōu)勢,從原料供應、期貨貿易、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)渠道等,已對國內食用油基本實(shí)現全鏈條控制。問(wèn)題嚴重到這樣的程度,讓人有些恐慌。
  我國是大豆原產(chǎn)地,現在卻成為最大的大豆進(jìn)口國,這顯然與扶持力度有關(guān),也與消費引導不夠有關(guān),比如,菜籽油(資訊,行情)是我國百姓的首選食用油,現在卻不斷淪落。如果我們采取政策支持大豆生產(chǎn),中國還會(huì )是最大的大豆進(jìn)口國嗎?國際資本通過(guò)一系列手法壟斷大豆供應,進(jìn)而操控食用油價(jià)格讓人痛恨,但監管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )以及國企缺少積極作為,沒(méi)有及時(shí)應對外資壟斷,讓人感到遺憾。
  農業(yè)部今年2月份表示,將加強對美國、巴西、阿根廷等大豆出口國履行WTO規定義務(wù)情況的監督,加緊研究分析外資強力滲透國內大豆壓榨業(yè)對行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟安全等的風(fēng)險,以《反壟斷法》阻斷國外資本的掠奪式并購,為中國大豆生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好、公平的外部環(huán)境。這樣的反應是否晚了一些?而且,《反壟斷法》出臺至今,對明顯壟斷食用油定價(jià)權的外資企業(yè)沒(méi)有動(dòng)一根汗毛。
  在我看來(lái),要想重新奪回食用油定價(jià)權,簡(jiǎn)單地說(shuō),首先要及時(shí)扶持大豆種植,我國本來(lái)就是大豆原產(chǎn)地,有種植的基礎,現在欠缺的是扶持。其次要用好《反壟斷法》,從食用油的生產(chǎn)加工到市場(chǎng)渠道進(jìn)行反壟斷調查;再者,還要發(fā)展期貨市場(chǎng),建立產(chǎn)業(yè)預警機制,提高本國企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。我們不僅要確保食用油定價(jià)權牢牢掌握在自己手里。另外,其他被外資控制定價(jià)權的產(chǎn)品,或者被外資虎視已久的行業(yè),有關(guān)方面理應提前做好應戰準備,別重蹈食用油的覆轍。
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